为何越来越多的人喜欢辽国政治制度，看完其制度特点，你也会迷上

辽国是契丹人建立的政权，用现在的话说就是少数民族建立的。不过这个政权虽然是少数民族建立的，但由于众多原因，境内还是有很多汉人的。为了更好地统治自己境内的契丹人和汉人，辽国发明了南北面官制。这个制度的发明就是为了维护自己的统治。

在辽国之前，少数民族也建立了众多政权。五胡乱华之后，有众多的少数民族建立了政权。这些少数民族入主中原之后都面临着一个重大问题，就是如何处理本民族和汉族之间的矛盾。一个是自己统治的根基，一个是自己境内人口最多的人，一旦处理不好，这个政权肯定不能长治久安。最初的时候，这些政权要么统一使用少数民族的统治方式统治全国，要是用统治汉人的方式全国。但他们发现，不管是哪一种，都会有一方极力反对。后来一些政权开始采取新的方式，全盘接受汉族文化。比如最著名的就是北魏时期的孝文帝改革。

北魏是鲜卑人建立的，孝文帝改革简单说就是鲜卑族向汉族学习的过程，就是说他们不断在汉化。只要让自己进内的鲜卑人都接受了汉化人，在用汉人的制度管理他们就比较容易了。这种改革方式虽然很温和，但由于有一定的强制性在里面，还是遭到很多鲜卑族的反对。汉族和鲜卑族之间的矛盾越来越尖锐，最终还是以失败而告终。孝文帝去世后不久，北魏就分裂了。

辽国建立之初，主要的统治区域是在草原，统治对象是游牧民族。当时并不需要处理汉人问题，不过当辽国占领幽云十六州之后，就出现了这个问题，毕竟幽云十六州都是汉人，是农耕文明，辽国必须妥善处理这个矛盾。而且幽云十六州对辽国来说至关重要，辽国又不能放弃这里，所以辽国必须用一种新的制度来说管理这里。前面说了，之前很多少数民族政权都尝试过了，但都以失败而告终。所以前面的制度都不可行，辽国的南北面官制度就是在这种状况下出现的。

辽国发现，不管是用汉人的制度还是契丹人的制度统治全国都不可行，而且通过改革让契丹人汉化这条路也行不通。所以只能有一条路，就是用汉人的制度管理汉人，用契丹人的制度管理契丹人。这样的话，双方都能接受。

之所以叫南北面官制，是因为这两套制度办公点分别位于皇宫的南北两面。南面官是辽统治者模仿唐代制度而建立的一套管理汉人的机构。，三省六部。枢密院等机构这里面都有。北面官为统治契丹和其它游牧民族所建立的一种特殊制度，担任者一般是契丹贵族，主要是宗室和外戚，终辽一代，始终是贵族政府。这两个制度共同构成辽国的统治机构。

用汉人管理汉人，用契丹人管理契丹人，这样看起来很完美，不过还存在一个很大的问题，就是时间久了之后，分歧会越来越大。两种不同的制度，时刻表明一件事，就是辽国有两个不同的民族、两种不同的文化等等。这样的话，国家时间久了之后容易分裂。而且双方可能会互相攻击地方。当然辽国在建立南北面官制的时候也想到了这些，所以辽国又加了其他东西在里面。

先看一下南面官制度。南面官虽然是有三省六部和枢密院等机构，不过很多机构都是有名无实，他们并没有绝对的权力。这些有一定的权力，但没有决定权。处理一些重大事务时，最终决定权都在北面官里。除此之外，这里面有很多重要官职也都是契丹人担任的。也就是说，北面官掌握南面官的决定权，事情还是南面官去做的。对于辽国境内的汉人来说影响不大，他们还是按照自己的生活方式过的。而且官员还是自己人，至于谁是最终掌权者他们根本不在乎，辽国境内汉人根本不会反对这些契丹人。这样契丹人对汉人影响也降到了最低，汉人不需要强制向契丹人学习，除非你想掌握大权。想掌握大权就是另一种说法了，这属于主动学习，不会引起什么重大矛盾的。

再看一下北面官制度。北面官里面几乎都是契丹人，没有汉人。辽国肯定不允许汉人管理契丹人的。这里面从中央到地方用的都是契丹人的制度。不过虽然如此，辽国也加入了一些新的东西。因为契丹人的制度更像是贵族共和，不利于加强皇权。所以辽国在北面官制度中设立了北枢密院、南枢密院、北南二大王院、夷离毕院、宣徽院、敌烈麻都司等机构，这些机构和汉人的六部制如出一辙，功能完全相似。而且他们还设立了北枢密院中丞司、北宰相府、大惕隐司等部分，这个也几乎完全照抄汉人的制度，只不过称呼不一样而已。而且这些部分都是掌握实权的，它们更有利于强化君主专制。

北面官里加的这些制度，也是汉化的结果。不过这个汉化也不是强制的，只是在高层才有。和南面官里一样，契丹人要是想掌握大权的话，必须要接受汉人的制度。这样他们只能主动接受。而对于绝大多数基层的契丹人来说没有影响，他们也不会反对这个制度。

这就是辽国的南白面官制。我们看一下他们的特点，用汉人的制度管理汉人，用契丹人的制度管理契丹人。同时又做到你中有我，我中有你，这样可以防止国家分裂和对立。而且高层的汉人和契丹人必须相互学习，他们虽然都受对方影响，但影响的范围很小，程度非常低。当然，最终的大权是被契丹人掌握的，毕竟这个国家是契丹人建立的，契丹人是他们的主体民族。有了主体民族之后，就意味着做其他事情都不会偏离这个方向，即使偏离的话也不会偏得太远。

辽国正式靠着这个制度才使得国家长治久安的。当然，辽国后来虽然灭亡，但不可否认的是这个制度还是非常完美的。也正因如此，后世的很多政权都借鉴了这个制度。其中最明显的就是清朝了，清朝用不同的制度管理蒙古族、汉族、满族、藏族等地，这些都是受南北面官制的影响。