综述
1991年的海湾战争对于美国来说是否成功？对于很多人来说，答案无疑是“成功的”，毕竟，美国召集国际社会惩罚了一次侵略行动，并解放了一个被其专制邻国入侵的小国科威特。美国在这场战役中演绎了一场强大的外交，争取到了大多数国家的支持，编排了先进的军事行动，同时展现了自身雄厚的经济实力。
更重要的是，美国以相对有限的成本迅速实现了目标，熟练联合和多国执行军事行动，并且展现出惊人的现代化军事能力，这预示着“军事革命”的开始。美国在海湾战争中展现出来的这些要素应受到赞扬，并在将来可能的情况下被全球各国加以模仿。
（伊拉克南部，美国（2003年4月2日）-美国陆军中士 马克·菲弗（Mark Phiffer）在伊拉克南部鲁迈拉油田的一口燃烧着的油井附近守卫。联军已经成功地为伊拉克人民的经济未来确保了南部油田的安全，并且正在扑灭在“伊拉克自由行动”早期燃烧的燃烧井。伊拉克自由行动是解放伊拉克人民，消除伊拉克大规模杀伤性武器并结束萨达姆·侯赛因政权的跨国联盟努力。照片由美国海军摄影师拍摄）
美国官员在战争前夕也很好地调整了政策和战略，成功地整合了外交、信息、军事和经济力量手段，并成功地进行了联合军事行动，展现出对新的甚至革命性的军事技术能力的掌握。鉴于美国后来在伊拉克战争和阿富汗的动荡经历，这一记录变得更加令人印象深刻。
冲突发生后不久，美国时任总统乔治·布什总统骄傲地说：“天呐，我们一劳永逸地治愈了‘越南综合症’。”在某种程度上，布什的话是正确的。确实，美国军方证明了它可以成功地在距美国海岸数千英里的地方投射力量，同时，这还不是全部。海湾战争显示了传统装甲部队的缺陷，这有助于制止在波斯湾建立持久的安全体系。
这意味着提供了一个拐点，影响对手和盟友随后制定困难的反击政策和战略。但问题是美国是否准备开展反叛乱和治理行动在海湾战争期间是没有任何前例的。总之，美国在海湾战争中取得了成功，这是30年来它仍然是有理由感到自豪的原因，也是需要世界继续学习的有益案例。
（1991年2月27日，数名持有美国国旗的美国特种部队成员庆祝他们击败伊拉克军队的胜利。图片来自法新社）
然而真正打醒世界的并不是海湾战争，而是一场美国对利比亚发动的时长18分钟的空战。首战制胜、速战速决成为美军所倡导的一种全新作战模式，在距离越南战争11年后，这种全新的作战模式第一次被美军在实战中运用。
1986年3月24日～4月15日的20多天时间内，美国对利比亚连续发动了代号分别为“草原烈火”和“黄金峡谷”的两次空袭作战。在这两次作战中美国首次开展了“外科手术式”打击先河，使平静的锡尔特湾骤燃熊熊战火。
（参加“草原烈火行动”的美国海军F-14战斗机）
时代背景
l 利比亚的“新生”
1. 二战后独立
在二战后，利比亚的未来在很长一段时间内都引发了热烈的讨论，鉴于萨努西部队志愿军对战斗做出的贡献，1942年英国外交大臣承诺，萨努西人不会再受意大利统治。在持续四年的讨论中，联合国提出了各种建议，包括意大利托管、联合国托管等。经过各种妥协后，最终在1949年11月，联合国大会投票决定，利比亚应在1952年1月1日之前成为一个统一和独立的王国。
1950年，国民议会选举亲英的萨努西亚族首领西迪·穆罕默德·伊德里斯·马赫迪·萨努西为国王。1951年12月24日，国王伊德里斯一世宣布国家独立。政党被禁止，国王的权力是最高的。虽然他们自己不是萨努沙人，但三波里坦人接受君主制主要是为了从英国的承诺中获利，即萨努沙人不会再受意大利的统治。
然而，伊德里斯国王却表现出明显的居住在塞雷尼卡的意愿，他在遗址上建立了新的首都。尽管利比亚于1953年加入阿拉伯联盟，并在1956年苏伊士危机期间拒绝英国军队登陆，但政府在国际事务中总体上采取了亲西方的立场。
（伊德里斯一世，利比亚王国国王（1951年—1969年））
2. 石油带来机遇
1959年，利比亚境内发现了大量的石油储量，这个国家的经济收入从依赖国际援助和美英空军基地的租金，突然变成了一个石油资源丰富的君主国。在的黎波里塔尼亚和塞雷尼亚的规模巨大的主要石油矿藏都保证了国家收入。发现石油后，所有的政府服务部门都进行了大规模的扩张，设立了大量的建设项目，人民的经济水平和生活成本也相应提高。
除了战略位置外，利比亚仍然是重要的石油生产国和出口国，提供了世界石油2%的产量，并且仍保留着约500亿桶的探明储量。利比亚石油除了储备丰富外，还有其他诸多优势，包括重量轻、炼油成本低、距离欧洲近以及其石油分配和运输系统的安全性更有保障。
利比亚在替代能源方面也具有巨大潜力，可以为欧洲和该地区提供这些能源。除了已探明的大量石油储量外，利比亚还具有发现和开采页岩油气的潜力，其页岩油气的储量高居世界第五位。而且，在其广阔的土地上还蕴含着大量的地热、太阳能和风能，这使得利比亚在全球能源资源竞争中具有战略重要性。
（2017年，利比亚的布雷加石油港口）
鉴于地理位置的优越性以及其石油分销和运输系统的明显安全性，欧洲对利比亚石油和天然气的依赖可能会增加。此外，利比亚的石油以其轻便和较低的精炼成本而闻名。
1969年9月1日，穆阿迈尔·卡扎菲上校率领的一批年轻军官发动政变，推翻了君主制，宣布利比亚为共和国。这个充满激情的泛阿拉伯新政权打破了原国王与英国和美国的密切关系，并开始采取强硬政策，导致油价上涨，利比亚人在石油公司活动中的参与度达到51%，在某些情况下甚至直接国有化。
（卡扎菲，是他在1970年访问南斯拉夫夺取政权后不久的照片。）
3. 卡扎菲政权
建立统一的阿拉伯国家联盟的想法由来已久，利比亚在阿拉伯统一计划中同样坚定，至少获得了与埃及、苏丹和突尼斯统一的正式开端，但由于有关政府之间出现分歧，这些计划和其他此类计划都失败了。卡扎菲统治下的利比亚支持巴勒斯坦事业，并进行干预，支持巴勒斯坦以及非洲和中东的其他游击队与革命组织，但这些举动疏远了西方国家和一些阿拉伯国家。
1977年7月至8月，利比亚和埃及之间爆发了敌对行动，结果，许多在利比亚工作的埃及人被驱逐。事实上，尽管卡扎菲对阿拉伯国家的团结表示了关注，但他与大多数阿拉伯国家的关系还是恶化了。1984年8月，卡扎菲与摩洛哥国王哈桑二世签署了联合条约，但哈桑两年后废除了该条约。
在卡扎菲的思想指导下，该政权不断进行革新。1977年3月2日，全国人民代表大会宣布，利比亚被称为阿拉伯利比亚人民社会主义“贾迈里亚”，这是一个新词，意思是 “通过群众建立政府”。
图|卡扎菲
然而，到20世纪80年代初，世界市场对石油的需求和价格下降，开始阻碍卡扎菲发挥利比亚强大地区作用的努力，这从根本上影响了利比亚的经济发展和社会生活，政府雄心勃勃的目标短期内无法实现，国内开始出现不满的迹象。利比亚反对派运动对卡扎菲及其军事支持者发动了“零星袭击”，但遭到了逮捕和处决。
l 与美国关系恶化
利比亚曾是美国重要的贸易伙伴，但随着美国政府对卡扎菲支持巴勒斯坦阿拉伯武装分子的抗议日益增多，利比亚与美国的关系在上世纪80年代初恶化。一系列不断升级的报复性贸易制裁和小规模军事冲突，最终导致1986年美国对的黎波里和班加西的轰炸突袭，卡扎菲的养女也是伤亡者之一。美国声称利比亚正在制造危险的生化武器，这加剧了两国的紧张关系。
在整个20世纪70年代和80年代，利比亚在中东地区一直试图控制与邻国乍得有争议的边界沿线矿产丰富的奥祖地带，这些行为导致乍得境内不时发生战争，并与法国和美国发生冲突。
（奥组地带（图中红色标记），是乍得北部博尔库-恩内迪-提贝斯提区的一条狭长地带，覆盖乍得与利比亚的边境，宽约100千米。有丰富的铀蕴藏量，这使乍得和利比亚两国因对该区主权的争议而爆发战争。利比亚一直控制该区，直至1994年国际法院裁定乍得对奥祖地带拥有主权。）
卡扎菲——这位年轻的统治者改变了利比亚以往的政策，试图破坏美国的利益。卡扎菲在巨大的石油财富的帮助下，从1979年开始赞助了多个恐怖组织，这一举动也彻底惹恼了美国，使其展开了长达20年的报复行动，包括减少外交活动和实施经济制裁。
在卡扎菲政权统治下，利比亚的石油工业被国有化并实行减产以保护其储量。石油出口给卡扎菲带来了巨大的财富，为他的愿望和计划提供了资金，因此他开始了与世界大国直接接触的冒险活动。
卡扎菲继续资助着恐怖组织，这些恐怖主义危及了美国的利益，直接引发了两国的军事冲突。早在1979年12月，卡扎菲就煽动了对美国的暴力，当时美国驻利比亚首都的黎波里的大使馆遭到袭击并被纵火焚烧。
美国对此反应强烈，在1981年单方面切断了与利比亚的外交关系。20世纪的最后二十年，美国对利比亚实施了更为严厉的经济制裁。然而，这些严厉措施只会导致卡扎菲加强他的反美行动，这也标致着利比亚与美国的关系彻底恶化。
卡扎菲之所以有着频频挑衅美国的勇气，是因为石油让源源不断的美元涌入了他的钱包，“暴富”让他产生了错误的认知，野心急剧膨胀，能够在如愿以偿的同时不受惩罚。因此，利比亚的外交政策一直是“一场冒险”，因为卡扎菲不择手段，甚至赞助世界恐怖组织。在整个1980~1990年，全球恐怖主义活动明显增加。卡扎菲的激烈的反美活动导致美国推动对他采取进一步的国际制裁。
在利比亚的海岸线上，从米苏拉塔到班加西之间，海洋向南形成了锡德拉湾，又称苏尔特湾。值得注意的是，后来的美利冲突也是围绕这个海湾展开的。1973年，卡扎菲为了限制美国舰船的活动，宣布整个锡德拉湾是利比亚的领海。1981年，利比亚重申沿海200海里海域为本国的领海，北纬32度30分线以南为“死亡线”，擅自闯入者必死无疑。
（苏尔特湾，虽然利比亚在苏尔特湾对别国划定了「死亡线」，但是苏联军舰却可以在苏尔特湾自由进出，这更激怒了美方。）
美国一直奉行所谓“航行自由”，对利比亚的领海主张极为反对，因此1981年8月，美国海军进入锡德拉湾对利比亚进行武装威慑，并击落利比亚空军的两架苏-22战斗机。
l “黄金峡谷”定战局
利比亚为报复美国的军事袭击，于4月2日和4月5日分别制造了美环球航空公司飞机和西柏林拉贝勒迪斯科舞厅爆炸事件，炸死炸伤百余名美国人。拉贝勒迪斯科舞厅爆炸案是一个导火索。里根是当时是美国总统，他将爆炸归咎于利比亚，并认为卡扎菲对其负主要责任，这也让卡扎菲成为了美国的第一公敌，的黎波里成为美国报复性的空袭目标。
（1986年，利比亚特工在西柏林引爆了拉贝勒迪斯科舞厅，炸死3人，炸伤225多人）
4月6日下午，里根在白宫主持召开国家安全委员会紧急会议，讨论再次“惩罚”利比亚问题。参谋长联席会议主席威廉·克劳4月9日向里根递交作战计划，当晚得到里根的批准，并引用古代西班牙人深入中美洲深山峡谷的黄金城冒险，成功找到黄金宝藏的传说，命名这次作战行动为“黄金峡谷”行动。
空袭于1986年4月15日凌晨两点开始，这是美国和利比亚之间紧张关系的最新升级。在美国第六舰队作战的萨拉托加号航空母舰、美国号航空母舰和珊瑚海号已经在利比亚以北的锡德拉湾加油。三艘航母一起发射了24架A-6“入侵者”和F / A-18“大黄蜂”，并投放了60吨弹药，他们在轰炸军营之前轰炸了班加西的雷达和防空站点。
（1986年，一架F-14降落在萨拉托加号上）
该联合行动涉及海军，海军陆战队和空军。他们是如此之快，当一架F-111被一架利比亚地对空导弹在锡德拉湾上空击落时，袭击仅持续了18分钟，仅有两名美军伤亡。实际上，一些利比亚士兵放弃了阵地，因为利比亚军官没有下达命令。利比亚损失了45名士兵和政府官员，以及多架运输机、14架MiG-23、两架直升机和五个主要地面雷达。
（黄金峡谷行动中的美军F-111战斗机）
袭击发生后的几天，利比亚新闻部传出消息：卡扎菲将近一岁的养女成为此次空袭的受害者，她遇难身亡的新闻已在广播、报纸和电视上宣布。
在这场18分钟的空战中，美军炸死炸伤700多名利比亚士兵，摧毁了利比亚军机14架，卡扎菲本人也差点被炸死。反观美军方面，仅一架F-111被地面炮火击落，其余军机都安全地返回了基地。
作战经验
l 掌控全局，周密计划
美国之所以能够如此高效地完成此次空袭，与其精密和高超的作战计划不无关系。首先，军事行动要服从于战略目标，美国非常清楚自己此次行动的目标，出于整体战略考虑，维护其在在黑海、地中海以及中东地区的战略利益。然而军事行动会受制于地区各种国际势力的影响，因此每个在战前对目标地区的局势乃至整个世界的局势都进行了仔细的分析研究。在进行“草原烈火”和“黄金峡谷”行动之前，美国尤为重视英国和法国等大国的态度，此外还有苏联。
卡扎菲与美国交恶后，自然而然地向苏联积极靠拢，苏联便趁机加强与利比亚的各种协作，以此增强自己在中东地区和地中海的控制力。所以，在实行“草原烈火”行动之前，美国方面需要通过一定手段去弄清苏联是否会出面干涉。而在“黄金峡谷”行动之前，美国总统里根特意安排弗家沃尔特斯去说服英国首相――“铁娘子”撒切尔夫人，同意美国在战时使用英国的空军基地；与此同时，在消息泄露后美国还要想办法找到共同利益去说服欧洲盟国支持其军事行动，一起对利比亚进行经济和军事制裁。
图|铁娘子撒切尔夫人
除了在大局上着手，美军也没有放过行动筹划的细节。尽管制定和批准整个计划仅仅用了三天时间，但这并不影响其科学性与周密性。发动战争需要一个合理的借口，美国找到了这个借口。他们的“草原烈火”行动先是引诱敌人开火再以“还击”为由进行打击报复；而在“黄金峡谷”行动之前，美国明目张胆地给卡扎菲扣上了“恐怖主义同伙”的罪名。
除此之外便是有利的行动时间，两次作战行动都是夜间发起进攻，第一是可以充分利用敌军夜战能力缺乏的弱点，发挥美军夜战的装备优势，将双方的战斗力差距进一步拉开；第二就是敌人在夜间的警惕性会大大降低，夜里攻击有利于发动突然袭击，既可以增加命中卡扎菲的可能性，又能够将不必要的损伤减少，这样也会面临较小的国际舆论压力。
l 高效指挥，协同合作
美军这两次作战行动中更是展现了高效的指挥与团结协作。整个作战过程中，最高当局没有向一线指挥官发送过任何一份电报，充分下放权力，调动了一线军官的积极性与创造性，保证了其指挥思路的完整性，大大提高了指挥效果。
在“草原烈火”作战行动中，美军拥有各种先进的武器装备，例如高空的预警机、中空的电子干扰机、水面的各种舰艇、水下的核潜艇等，在锡尔特湾附近的海域构成了较大的密度。后续的“黄金峡谷”作战行动中，大量参战飞机舰艇分别来自不同的军种，要选定多个攻击目标，美军便充分发挥了协调控制的作用，不仅完成了对多个目标的有效攻击，而且避免了战场的误伤和混乱。
（1985年，“珊瑚海”号（CV 43）经过“法拉格特号”（DDG 37），诺福克海军造船厂。第二年，这两艘船都参与了针对利比亚的军事行动。）
首先是要控制好不同机型的飞机之间的协调性。“黄金峡谷”作战行动中，美军共计有14种机型、150多架的参战飞机，空中飞机的协调控制难度可以想象。然而各型飞机能够组成有序的综合空中作战集群，并对敌发起精准攻击，足以体现出美军对空中复杂飞机作战编队协调控制的高超水平。空袭期间，美军按照预定计划在指定空域调控大型战机，多个编队对选定的5个目标近乎同时实施攻击，18分钟便圆满完成任务，结束了战斗。
图|夜间参与空袭的战斗机
其次是要协调控制好海军的配合。美军在整个“黄金峡谷”行动中，除了空军的150多架飞机以外，还有20多艘舰艇参与作战。海空之间的默契配合是提高行动效率的保证，不同兵种行动协调一致就能够充分发挥整体作战能力。
远程奔袭的空军飞机担任主要的突击任务，地中海上的海军飞机提供了有力的作战保障和战场支援，海上的航空母舰和其他各型舰便是坚强的前沿基地，对利比亚可能采取的各种海空行动都能有效应对。“黄金峡谷”无论在规模上还是效果上都较“草原烈火”更具有代表性， 是一次非常成功的空海军联合作战。
图|美军航母上的F-14战斗机群
l 突出重点，闪电出击
美军的目标选择有以下特点：一是在选定目标时考虑可能受到的威胁。利比亚对美威胁最大的就是地对空导弹，因而美军两次打击利比亚，都把地空导弹制导雷达列为攻击目标，其中“草原烈火”行动中对利军导弹阵地的雷达进行了两次打击；在“黄金峡谷”行动中，打击目标是贝尼纳军用机场，原因是为了防止利比亚防空部队拦截美军飞机。两次行动都会首先消除威胁，考虑美军的自身安全。
二是围绕基点选目标，这个基点要非常明确。“草原烈火”行动中，美军的基点是诱敌先打而后再攻敌。因此美军除了对导弹阵地主动攻击外，其余均是在利军先手进攻后发动反击；“黄金峡谷”行动中，美军的基点是以反恐为名重击利比亚，炸死卡扎菲是最好的结果，但也并不强求。
明白目标基点，清楚威胁项后，美军会快速发动攻击，打得敌人措手不及。所谓“战端未开，干扰先至”，美军在对利比亚的两次打击中，都预先施放强电子干扰压制敌防空雷达和通信设施，剥夺了敌人的指挥控制能力，然后再用反辐射导弹摧毁敌雷达，进而将绝对的空中优势夺取到自己手中，始终掌握着战场的主动权。
（美军飞机投下的炸弹，将的黎波里的房屋上夜空照亮）
结语
美国对利比亚的这场18分钟的空袭，具有联合作战决策、战役指挥、战术行动的突出特征，开创了“外科手术”作战新模式：以电子战飞机为先导，从压制干扰对方的防空系统开始，再出动海空军飞机实施空中火力打击，充分发挥不同作战兵种的优势，达到充分的协调合作效果。
“黄金峡谷”行动的巨大成功，加速了美国“新军事革命”的步伐。从此，以精确打击为主要手段的战略空袭，成为美军首要的作战模式。
