大陆均势政策——英国维护霸主地位的终极手段

大英帝国操纵下的大陆均势

翻开西方近代史，不难发现英国在最初的二三百年里一直充当着默默无闻的角色。

欧洲大陆雄心勃勃的君王在为一亩三分地你争我夺，英国人却置若罔闻。英国历代政治家均认识到欧洲国家边界模糊，民族复杂，文化杂糅。犬牙交错的地缘政治形态决定了任何一个想要在欧洲大陆称霸的政治试验都是走向失败的。勉强通过武力统一也会因为彼此之间缺少共同的政治，经济，文化基础而导致蜂拥而起的暴动。

建立在这种认识之上，英国为维护自身霸权利益推出了大陆均势外交政策，其均势外交战略几乎贯穿整个近代国际关系史。

一、英国大陆均势政策含义

正如英国前首相丘吉尔在《第二次世界大战回忆录》中说：

“英国四百年来的对外政策，就是反对大陆上出现最大、最富于侵略性和最霸道的国家”，英国总是“参加不那么强大的一方，同它们联合起来，打败和挫败大陆上的军事霸主，不管他是谁，不管他所统治的是那一个国家。”

这段话是对英国均势外交的最好概括。“均势”政策的目的是反对大国谋求大陆霸权,巩固大陆均势，维护英国的霸权地位。其政策实质是使欧洲列强彼此牵制，由英国操纵政治天平，维护英国在欧洲大陆和海外的利益。

二、近代以来英国大陆均势政策的主要表现

英国奉行“大陆均势”政策的主要步骤：联合抗法——联合败俄——联合制德——扶德抑法——纵德反苏。英国实行“均势政策”的具体措施有：

①17世纪～18世纪，为了争夺欧洲霸主地位和世界殖民霸权，与法国进行多次战争，击败法国,确立了世界殖民霸权。

②18世纪末至19世纪初，英国以其拥有的无可匹敌的政治、军事及经济力量，把“大陆均势”政策运用得得心应手。先后组织和领导七次反法同盟,干涉法国革命，目的是争夺世界市场和霸权,打破拿破仑称霸欧洲的局面。

③19世纪上半期，沙俄向欧洲扩张，成为欧洲大陆的强国，严重影响了英国的大陆利益。为了争夺巴尔干，联合法国在1853—1856年的克里木战争中打败沙俄。

④19世纪后半期，普法矛盾激化，发生普法战争。后因法德矛盾发展为三国同盟与法俄军事协约集团对峙。此后英国保持了“光荣的孤立”。“光荣孤立”政策是在英国势力特别强大时“大陆均势”政策的具体体现，它与大陆均势政策的本质是一样的，都体现了英国外交“没有永恒的朋友，只有永恒的利益”的指导思想。

⑤19世纪末英国丧失了“世界工厂”的地位，德国的崛起严重威胁dao英国的利益，英德矛盾成为帝国主义的主要矛盾。英国被迫放弃“光荣孤立”政策，先后调整了与法俄的关系，形成了三国协约与以德国为核心的三国同盟对峙。但是英国在同盟中只承担“有限责任”，“有限责任”一方面强调英国对欧洲大陆事务所担负的道义及关系英国切身利益的现实责任；另一方面也强调了英国历史与地理的特殊性，突出其责任的“有限性”。所以“有限责任”还是继承了“均势与制衡”的外交传统。

⑥一战后，欧洲与世界格局发生了重大改变：德国战败；俄国国内爆发革命；法国一时成为欧洲大陆上的强国。英国继续实行“均势”政策，采取“扶德抑法”的做法，牵制法国。德国赔款问题、“洛迦诺公约”等都成功地体现了英国外交政策中“均势与制衡”的精神。

⑦20世纪30年代，德国法西斯势力上台，在欧洲侵略扩张，英国为确保在欧洲的利益，在二战前采取纵容德国侵略扩张，极力将祸水东引苏联的绥靖政策，德国闪击波兰后，英法虽然宣战但却演变成“静坐战”，令人不齿。直到二战结束，英国实力在世界范围内大幅下降，无力在引领欧洲政治走向，才逐渐放弃了均势政策，转而依附于以美国为首的北约集团。

三、英国长期以来能够推行“大陆均势”政策的主要原因

国家实力是英国能够推行“大陆均势”政策的首要前提：英国较早经确立了资本主义制度；18世纪中期成为世界最大的殖民帝国，掌握了海上霸权；英国又是最早进行并完成工业革命的国家，1840年，英国的工业产量约占世界工业总产量的45%，对外贸易占世界贸易总额的21%，处于“世界工场”的地位。这是基于这样的实力,英国才能长期推行维护自己国家利益的大陆均势政策。

其次跟英国独特的地理位置有关，作为一个四面环海的岛国，不易受到外敌的入侵攻击，所以英国是当时欧洲各国中唯一不需要在欧洲扩张便可维持国家最高利益的国家,它只须维持均势便能获得最大利益。

再之,自16世纪以来，英国迅速成为一个超然于欧洲之外的世界帝国。鼎盛时期英国统治世界1/4的人口，其殖民地遍及世界五大洲，约占全球陆地总面积的1/4，成为“日不落帝国”。这样，英国就必须把主要精力放在欧洲以外的自治领地、殖民地和势力范围上，也就没时间过多顾及欧洲内部事务，而是希望欧洲出现一种不威胁自身利益的“均势状态”。

此外也跟英国独特的历史文化传统、民族心理特征等有关，如英国人民具有冷静理智、务实的民族特性。这种民族特性影响了英国的外交政策的制定总是以最大程度地谋取国家利益为目的；由于英国殖民帝国辉煌的历史，还使英国人产生强烈的民族自豪情绪，在这种民族自豪情绪的支配下，英国人认为自己是欧洲独一无二的主导者。

总之，英国均势的成功运用维持了近代欧洲大国间的势力平衡,在避免欧洲大陆出现一国独大的霸权国家方面起到了积极的作用,使得英国得以成功实施殖民帝国战略;但是，另一方面，我们也要清楚地认识到，英国的均势政策牺牲了欧洲弱小民族和国家的利益，为发展埋下了极大的隐患。