中华民国是退出联合国而不是被驱逐

台湾的“入联”、“返联”公投闹得是沸沸扬扬。不明真相的人可能会认为“入联”和“返联”是一回事情。可这却是天壤之别的两件事。到底是“入联”有法源依据,还是“返联”有法源依据呢?那就要从历史上深入剖析。

众所周知,中华民国是第二次世界大战功勋卓著的“世界五强”之一,参与创建了联合国(联合国今天的档案中仍有“中华民国”记载),成为了安理会五大常任理事国之一。1949年,中华民国政府退守台湾。但这并不等于中华民国的国际人格就此消失,因为中华民国仍然在中国土地存在,有政府、有人民、有土地。所有国家的构成要件,中华民国都完全具备。

1971年,北京政府获得非洲小国及共产国家集团的支持,通过了联合国2758号决议,中共政权进入了联合国。按照我们的说法,台湾的国民党蒋介石政府是被2758号决议给“赶出了”联合国,中国代表权问题达到了圆满解决,中国的联合国席位得到恢复。

这种说法不完全符合历史事实,下面将详细缘由一一道来:

自1949年中华民国政府丧失中国大陆以后,北京和台北就展开了“联合国中国席位的争夺战”。由于中华民国政府事先就存在于联合国,代表全中国,是安理会五大常任理事国之一。中华民国政府对于联合国席位的保卫也是越发艰困。

中华民国政府以中国代表权问题属于“重要问题案(2/3会员国通过才有效)”为由。每年联大保卫席位时,都要先表决“重要问题案”,中国代表权转移是不是“重要问题案”只需半数通过即可,一旦中国代表权转移问题成为了“重要问题案”,则需2/3会员国通过方才可以使北京加入联合国。

可即使这样,到了1970年代,台北联合国席位保卫战也是急剧恶化。到了1971年联合国大会,我们提的“重要问题案”没有通过,也就是说下面表决阿尔巴尼亚的“排我纳匪案”只要半数国家通过即可。不幸的是,当时已经有半数国家以上支持北京了。

所以,在大势已去的情况下,中华民国政府外长周书楷在2758号决议表决之前,提前上台发言宣布:中华民国退出联合国。也就是说,中华民国退出联合国在先,2758号决议通过在后。这才保住了中华民国的法理地位,否则2758号决议通过,把中华民国驱逐的话,就等于中华民国自己也参与了2758号决议的表决过程,就等于自己不承认自己是国家了。如果那样的话,中华民国就等于是“自宫”了,国脉就断了,国际法理人格就会完全丧失了,失去了自己为自己辩护的机会。

正是由于台北在2758号决议表决之前提前宣布中华民国退出联合国,才使得联合国的2758号决议对于中华民国无效(2758号决议写得是:将蒋介石政府代表团及其一切附属机构从联合国驱逐出去,而不是“中华民国”)!并且,联合国的2758号决议也无权管辖一个在其通过之前就已经退出联合国的国家。

基于此,就可以得出明确的判断:“入联公投”毫无法源依据。既然是“加入”,就意味着以前从未加入过。可中华民国却曾经是联合国的会员国。“以台湾名义加入”就更是意味着以一个新国家的名义进入联合国了,这个新国家叫台湾,而不是中华民国。所以,“以台湾名义加入联合国”凸显了民进党台独理念的运作。

而国民党所提“中华民国重返联合国”却有着完全的法源依据。1971年,中华民国自动退出联合国,今天又想回到联合国,当然是“重返”!毫无争议。

所以,要认清历史,才能看清现在,更能准确判断未来。