追随寒日到虞渊—1948年民国副总统选举记
引子
1948年注定是不平凡的一年,因为这一年是名副其实的国际选举年。
1948年2月4日,爱尔兰举行国会大选;
1948年4月18日,意大利举行第一届共和国议会大选;
1948年5月24日,南非举行国会大选;
1948年7月20日,大韩民国举行第一届大总统选举;
1948年11月2日,美利坚合众国举行第41次总统大选;
甚至连地广人稀的纽芬兰自治领也于1948年6月3日举行全民公投,决定是否并入加拿大联邦。
堂堂中华民国岂能落后于世界民主之潮流?
于是,在1948年4月19日,这个注定要载入史册的日子,中华民国第一任总统、副总统选举正式拉开了帷幕。
可谁又能想到,这次轰轰烈烈的选举也是国民党政权在中国大陆最后的政治表演。
不过,我们的故事要从两年前,也就是1946年开始。
一、一波三折的国民大会
事实上,根据孙中山设计的《国民政府建国大纲》,建设国家的程序分为三个阶段,即:军政时期、训政时期与宪政时期,这也构成了中华民国政治顶层设计的基本路线图。
1928年10月3日,国民党中常会通过了《训政纲领》,1931年5月5日的国民大会通过了《中华民国训政时期约法》,确定了行政、立法、司法、考试、监察五权分立的组织方法,于同年6月1日施行。
1936年5月5日国府公布了《中华民国宪法草案》(俗称五五宪草),本来预定1936年召开的制宪国民大会,也因抗日战争爆发而未能如期召开。
1945年抗战胜利后,国府依据《建国大纲》推进宪政。10月10日,国共两党在重庆签立“双十协定”,确定和平民主建国纲领,召开政治协商会议商讨制宪事宜。
1946年1月,国民党、共产党、民主党派代表在重庆召开政治协商会议,大幅度修改了五五宪草。依照政协决议,立法院直接民选产生,监察院职权扩大,且将国体定为联邦体制,各省制定本省宪制。(如果此方案得以实行,不知道历史会是什么结果)
然而,进入1946年,国共之间摩擦愈演愈烈,当年3月中旬国民党六届二中全会提议恢复五五宪草,否定政协制宪方案。4月,国共对东北展开军事争夺。10月,国共部队在山西、察哈尔、苏北等地爆发战斗。
此外,围绕联合政府的格局,中共坚持要求在改组后的国民政府委员会40个委员名额中,与民盟合占14个名额,以便行使三分之一否决权。而国民党只同意给13个名额,双方彼此扯皮毫无解决诚意。
由于1946年国军在战场上处于战略攻势,国府顺势宣布中共武装叛乱,单方面宣布结束训政时期,纠合民主社会党、青年党召开制宪国民大会。中共拒绝参加国民大会,要求国军退至《一月停战令》颁布时双方划界作为参会前提。(国民党怎么可能答应?)
1947年3月,依据制宪国大三读通过的《中华民国宪法》,国府宣布将在一年后,即1948年召开首届国大,选举总统、副总统。
1947年11月中旬,国府举行“国大代表”选举,共选举产生2961名首届国大代表,总统、副总统选举的代表基础正式产生。
国府公布国大代表名单后,蒋介石于12月21发表了圣诞节广播讲话。热情洋溢地宣布:
“中华民国三十六年,就是耶稣降生一九四七年的圣诞节,将是我们中华民国和全体人民统一独立平等自由新生机运肇始的一天。我们新宪法特点,就是它保证要把基督教理的基本要素,即个人的尊严和自由,普遍的给予我们全国同胞。这个新宪法确认了全国国民的各种自由权利,它在国家统一与自由之下,于一个自由精神中孕育诞生。我们认为新宪法的实施,只是完成建设新中国的最后目标的初步。。。我愿全国同胞,凭着信仰和虔诚,共同一致,努力前进。”
蒋介石这时候信心满满,历史仿佛正按照他的剧本顺利推进。
二、暗流涌动的行宪国大
但国民党内部,对于是否在1948年召开第一届国民大会充满了矛盾。以国防部长白崇禧为首的大部分高官都反对召开,认为宪政必须在消灭共党后才能施行,否则只会给共党武装斗争提供便利。
但随着美国援华局势逐渐明朗化,特别是魏德迈访华向蒋介石表示,”实施民主是国际社会潮流,美国政府希望南京政府加快政治民主化“(实际上,几十年后老美还是老一套)。大受刺激的蒋介石认为,要让外界不再认为国民政府是一个独裁专制的政府,只有尽快施行宪政。
但随着行宪国大日期逐渐临近,国民党内的自我毁灭因素开始露出苗头。
蒋介石急于召开国大给自己制造民主法统假象,但万万没想到,匆匆制定的选举制度漏洞百出,给自己埋下了无数地雷。
国大行宪会议从一开幕就是不顺。
先是开了五次预备会议,都没有确定主席团名单。
在国大代表选举中,国民党中央(蒋嫡系代表)提名的代表中有256名落选。国民党在1947年12月29日公布《关于国大代表本党党员与友党党员退让实施办法》,要求已经当选的代表让出128个名额给”中央提名而未中选者“,激起当选代表强烈不满。
1948年3月29日上午“行宪国民大会”开幕,19个抗议”让名额“的国大代表准备到国府路(今长江路)上的国民大会堂前绝食静坐,举行“护宪自杀大典”。国大代表郑君迈更绝,到殡仪馆半价买了棺材,抬到碑亭巷举行新闻发布会。郑君迈坐在棺材前发表演讲。宣布如果当局不恢复他的代表合法资格,就把棺材抬到国民大会堂门口,当众在那里自杀,不成功,便成仁。当天深夜,陈立夫调来宪兵,把这些绝食代表全部清场,一场自杀闹剧这才收场。
好戏其实才刚刚开始。
三、副总统提名纠纷
1948年的副总统选举,远比走过场的总统选举要精彩得多。参加竞选副总统候选人共有六人,分别是:
桂系首领、前北平行辕主任、广西和安徽国大代表领袖李宗仁(国民党籍);
粤系大佬、国民政府前副主席、立法院院长孙科(国民党籍);
国民党元老、湖南、湖北籍国大代表领袖程潜(国民党籍);
国民党元老、陕西籍国大代表领袖于右任(国民党籍);
宪政督导委员会会长、东北籍国大代表领袖莫德惠(无党籍);
民社党元老徐傅霖(民社党籍)
这里国民党籍得候选人居然有四位,乍一看,好像是候选人以个人身份自由参选,参选资格与党籍提名无关。
(一)漏洞百出的提名方式
为应付美国人要求的政治“革新”,显示国民党政权的“民主性”和”公开性“,蒋事先宣布:本届总统、副总统候选人,本党不提名,由本党同志在国民大会中依法联署提名参加竞选。1947年3月公布的《总统副总统选举罢免法》第五条也同样规定,”国民大会代表一百人以上,连署提出副总统候选人。“(装逼啊)
这样以来,副总统的提名权不在党派手里,而是集中在国大代表手中。
蒋介石没想到,在任何一个成熟的总统制国家,副总统候选人从来都是由总统参选人直接提名,结成竞选伙伴参加大选。哪有这种总统、副总统两套竞选队伍各干各的奇葩玩法?
美国人也没这样搞过啊。
等到1947年年底,国民党内大佬们把这其中利害关系悟透了,以李宗仁为首的各派系领袖纷纷要求参选副总统谋求政治资本。
(二)李宗仁的竞选之路
事实上,早在1947年年底,时任北平行辕主任李宗仁决心在次年参选副总统。为此,李宗仁三次拒绝了蒋介石希望他兼任东北行辕主任的要求。
同为桂系大佬的白崇禧认为,此事关系重大,李宗仁参选副总统最好能得到蒋介石的首肯,否则很可能导致蒋桂双方关系破裂。
1948年1月初,李宗仁告知白崇禧决定筹建竞选事务办公室,并在南京、上海建立办事处;
蒋介石得知消息后,感到事情变得严重起来,要求白崇禧向李宗仁带话“你作为军人首要的职责是剿匪平叛,对于选举,不宜过多关心;但副总统人选,应该由党中央提名。”
但李宗仁此时坚信,美国人视自己为国民党内的希望,蒋介石已失民心,其领导已成为反动与腐败的代名词,而自己是民主与开明的象征,只要打好反蒋的牌自己的竞选之路就大有希望。
1月8日,李宗仁在北平召开记者招待会,公开宣布参选中华民国副总统;
李宗仁提出的竞选口号为:“肃清贪污,改革政治,注重民生,铲除豪门资本”;
蒋介石顿时感到副总统竞选玩出圈了,这哪是竞选口号啊,这简直就是反蒋口号,在给共产党做宣传啊。
不过,蒋介石此时也无能为力,只能在日记里痛骂李宗仁“挟洋以自重、毫无廉耻”;
2月8日,蒋介石约见白崇禧,要求白崇禧说服李宗仁退选,被李宗仁拒绝;
3月11日,李宗仁在北平南海发表竞选演说后,随后南下进京开始准备选站冲刺;
3月下旬,白崇禧、黄绍竑等桂系大佬陆续表态,宣布全力支持李宗仁参选。
李宗仁越发显示出势不可挡的力量!
(三)调解提名纠纷的最后努力
1948年3月,蒋介石注意到此前宣布参选的莫德惠、程潜等人根本不是李的对手,为保险起见,蒋介石全力推动孙科参选副总统之位。
4月3日,蒋介石下定决心,亲自与李宗仁会面。李宗仁痛斥国民党在蒋领导下已丧尽民心,若不锐意改革,国府必将被共党颠覆。如果蒋决意阻止李宗仁参选,则广西、安徽两省国大代表将全部退出国民大会。
蒋介石当天又在日记中写下,受到李宗仁莫大侮辱,李之言论与叛徒无异。
蒋认为形势严峻不能再拖延下去,于是4月4日,蒋介石召集党内中委召开临时中央全会。蒋在会上提出,总统、副总统候选人都必须由党内提名。全会上,李宗仁、程潜、于右任据理力争,宣布参选本届副总统并不违反党纪。最后,双方达成妥协,自下届选举起,施行由党提名,党员不得自行参选。
蒋这时候认为,只有全力推动广东实力派和CC派全力支持,孙科才能与李宗仁有一战的资本。蒋介石召集黄埔系“国大”代表秘训,称:“李宗仁竞选副总统,无疑将一把利刃插入我的心胸。你们如果是我的学生,是我的忠贞干部,就应该替我把这柄利刃拔出来。”
四、火力全开的竞选大战
各位候选人获得竞选资格后,选战随即进入高潮。从4月20日起,李宗仁、孙科分别包下南京的安乐酒家、龙门酒家,大宴各“省国大”代表,凡戴“国大”徽章的人,不论早、午、晚饭,一律免费招待。短短几天,李宗仁共花去招待金条一千多根(合金子一万两)。除请吃喝外,南京的新都、大华几家大电影院亦每日有包场招待代表,戏院、舞厅每日有专场为代表开放。
程潜、于右任和莫德惠、徐傅霖,没有李宗仁、孙科阔绰,但对各省头面人物也是都各显神通。
程潜的竞选班子,由何成浚、贺耀祖主持;筹集助选资金一亿元,赶写了《程朱理学的研究》宣传其政治主张,并组织了“民主政治会”和“宪政实施协进会”,创办了《民主论坛》杂志,并以《相期无负平生》《国家与地方》《思想与教育》为题发表演讲。3月29日第一届“国大”开幕,程潜等分发其作品《养复园诗集》,谓之为“以文会友”。程潜的竞选委员会发言人宣称:“最后胜利必归最不雄辩然最诚实的人。”
于右任以书法闻名于世,又没有多余的钱贿选,就花了两周时间写了两千副书法《为万世开太平》和自己的签名照片,按照选区分送给来访的国大代表。
(一)难分难解的前两轮
第一轮投票日,代表进场后每人座位上分发了一份当天出版的《救国日报》。该报刊登了以《敝眷蓝妮》为题的文章,记述了孙科与他的情妇蓝妮的风流韵事。蓝妮为著名交际花,抗战初与孙科在重庆同居。抗战胜利后,国民党中央信托局在上海没收了一批德国进口的颜料。孙科称这批颜料是“敝眷蓝妮”以求网开一面。此事为桂系抓住炒作,引起一片哗然。
受此影响,4月20日下午的首轮投票,李宗仁获得了最高的754票,孙科559票,程潜522票,于右任493票,莫德惠218票,徐傅霖则得到214票。因为没人过1523票的门槛,依法选前三高票继续第二轮投票。
孙科岂能善罢甘休?一散会,支持孙科的广东代表便由薛岳和张发奎等率领,前往位于太平北路的《救国日报》社大打出手,将报社捣毁,以解心头只恨!
支持孙科的代表开始散布李的谣言,什么“李的竞选另有政治企图”;什么“桂系准备在李当选后三个月内逼领袖出国”;什么“李竞选费用是李品仙以保安经费为名从安徽搜刮来的”,还有什么“郭德洁飞香港来回贩卖黄金、李在北平利用职权高价批售运煤执照’等”;为了胜选,双方大有撕破脸皮之势。
4月24日,在依法举行的第二轮投票中,李宗仁获得1163票,蒋中正支持的孙科得到945票,而最后一名为程潜616票,依旧没人过半数。
(二)演变成闹剧的后两轮
面对第二轮结果,蒋24日亲自出马支持孙科,并令党务系统发动各路人马为孙科拉票,同时蒋要求程潜退选,把选票让给孙科。
程潜憋了一肚子邪火,24日当晚宣布:本人已受命放弃竞选副总统。
哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈,估计蒋介石气的想死的心都有了。
李宗仁得到消息后,连夜召集竞选团队开会,决定以退为进,也在25日晨宣布退选。(妙啊)
这样,候选人仅剩孙科一人,孙科自觉无趣,也只得在25日中午宣布退选。
大会只得暂时休会。蒋见此情形,只得召见李宗仁代表白崇禧,表示他并不袒护任何一方,希望李孙程继续参选。
三人均表示听候大会决定。在此情况下,大会再于28日举行第三轮投票,李宗仁得1156票,孙科1040票,程潜则得到515票。但第三轮投票结果仍未有人过半数,于是以李宗仁与孙科为两位候选人的副总统第四轮投票,于隔日继续举行。
在第四轮“相对多数当选”;且只有两位候选人的这次副总统投票中,李宗仁获得1438票,孙科则得到1295票。李宗仁虽没有过半数,但依法(选举法第五条,准用该法第四条第三项)获得该选举的胜利。最后,中华民国行宪后第一任副总统产生,桂系首领李宗仁打败蒋支持的孙科获得当选。
就在国府轰轰烈烈举行副总统选举时,1948年5月15日,孔宪荣作为松江省安图县代表到南京参加国民大会,向国民党当局进言,希望检讨军事以挽救东北危局,但遭到国民党百般冷落。1948年5月23日,孔宪荣留下了“为东北人受气而尸谏”的遗书,在所住的南京夫子庙自缢身亡。
不过,国府要人们没把这件小事放在心上。
李宗仁当选国民政府的第一任副总统,标志着国民党内蒋桂矛盾的总爆发。然而事实上,此时的国民政府也是泥足巨人,脆弱不堪。
5月20日,国府举行正式的正副总统就职大典当选为中华民国总统、副总统、五院院长的国府大佬聚坐在一起,心怀各自的小算盘,但他们不知道留给这个脆弱新生政府的时间已经没有多久了。
上海的《前线日报》在5月21日写下对第一届”行宪政府“评论员文章:”天下从此多事矣,我们且等待狂潮的到来!“
正所谓:
南人不相宋家传,自诩津桥惊杜鹃。
辛苦李虞文陆辈,追随寒日到虞渊。