日本人天生就会垃圾分类吗?

来源: 慢书房

最近上海和北京开始的生活垃圾分类，引起不小的关注度。对大多国民而言，垃圾分类这件事只听过，没干过。

街头大小垃圾点，最多两个箱子。一个写着可回收利用，一个写着不可回收利用。这很好理解，废品回收站收得就是可回收利用，不收得就是不可回收利用。

但在实际操作上，有多少人把纸壳、易拉罐一起丢进不可回收利用的垃圾箱。而可回收利用的垃圾箱里，只惨兮兮地躺着几个塑料瓶子。是的，当我们扔垃圾的时候，只有瓶子是可回收利用的垃圾。

当然，与垃圾分类达到登峰造极的日本不同，我们的垃圾是可以卖钱的。也就有了废品收购站，有了拾荒者。说到拾荒，大概能想到的就是拣瓶子、纸壳、铁器等可以卖钱的物品。但早些年，还有一种拾荒者，他们不光捡这些东西，还捡打包丢弃的剩饭剩菜，或者哪怕是变质了的所有食物，这些食物被捡回去喂猪。那时候，并不是所有的猪都是吃粮食长大，也未必打激素，而是吃垃圾长大。

那么日本的垃圾是怎么处理的呢？可以卖钱吗？答案是基本不能。

中国有走街串巷回收冰箱彩电的人，如果在日本想要扔一台家电怎么办？

首先要打电话预约相关的回收单位和公司，告诉他们你要扔什么东西。然后那边会到时间来把家电拉走。你以为这就结束了吗？当然不是，你还要付给他钱。什么？不是他把你的家电拉走了吗？是的，在日本要这样理解：是他开着车来把你的家电搬走，然后找地方处理掉，这里涉及一系列人工费和运费。至于处理的价钱，以冰箱为例，日本购买一个二手冰箱便宜点的约两千人民币，而处理冰箱则要花费少则四五百人民币。

▲ 便利店就可以买到的垃圾回收券

刚到日本时，住在公共宿舍，窄小的厨房里面摆了四个大垃圾桶，分别装生活垃圾、塑料瓶、玻璃瓶、金属器。另有奶盒、纸壳等要单独捆绑。可以说，来日本的第一堂课就是要学会垃圾分类。如果你觉得这已经很麻烦了，那么关于一个矿泉水瓶，竟然能分出三种垃圾，甚是让人崩溃。瓶盖和瓶身都是资源垃圾，但是瓶盖有色，瓶身无色，要分别丢弃；瓶子的包装纸，是可燃垃圾，分别丢弃。初来乍到，根本不明白也不理解这些繁琐的过程，但又不得不按规矩办事。

说到塑料瓶，众所周知这是可回收资源里的老大哥。以日本为例，看看你废弃得瓶子是怎样涅槃重生。

①市民废弃

把瓶子的瓶盖和包装纸分离

洗净瓶内壁

踩扁

收集日丢弃

②市政回收

收集

筛选

压缩捆包

保管

③企业回收再利用

净化重制（再商品化）

薄片化

成品制作

可见，就一个矿泉水瓶而言，分类回收不仅使资源重新利用，也可将垃圾分类作业细分化，减少处理成本。面对每天不断出现的垃圾，全靠集中丢弃处理的话，不仅无法回收利用，提高回收成本。还让原本可以利用的资源变成污染环境的祸首，这是一举两害的事。

上海等地刚开始得垃圾分类试点，有点像先让一部分地区垃圾先文明起来的意味。面对着大妈每天一问：“你是什么垃圾？”

你难道不想尽快解锁垃圾分类的全部技能吗？

那么，日本人天生就会垃圾分类吗？

显然这世上并没有这种人，那日本人是怎样做到的呢？

这就不得不提的日本垃圾历史。

日本国土面积窄小，独立于大洋之中，在垃圾消化方面吃了不少苦头。正是这种地理环境和日本社会背景，逼迫日本率先成为垃圾分类处理的国家。而即便是这样，日本的垃圾问题就像一块永久的脓疮，在日本社会永远无法愈合。尤其是中国等国家不再接受日本等发达国家的垃圾之后，加剧了日本垃圾处理得压力。

▲ 关于日本“核垃圾”的书籍（泽田岚 著）

日本人对于垃圾处理的意识由来已久。早在明治早期就有相关法律颁布，但是成效不大。日本近代化以来，工业大力发展，人们的生活水平提高，导致工业垃圾和生活垃圾大量出现。但是当时并没有很好的处理措施，路边街角到处都是随意丢弃的垃圾。由于国土面积小，宜居的土地更少，人口密集。大量的垃圾堆积在路边，滋生大量蚊蝇，诱发疾病。当时的学生上学，要随身带着苍蝇拍，用来驱赶蚊虫。

▲ 明治时期街景

1900年，日本就頒布了一份關于垃圾處理的法律——《汙物掃除法》。法規包括兩個方面，一個是規定了行政部門的職責，另一個是關于垃圾焚燒。其中，汙物主要分為垃圾、汙水、糞便、汙泥。該法規還明確了相關的責任和義務：垃圾的收集歸國民個人職責，垃圾的處理要政府部門統一來做。由于各地區情況不同，各地政府在處理垃圾的時候不可避免的出現了做法不一致的情況，也就有悖于法律的初衷。最終變成，垃圾處理“外包”，政府負責外包公司的委托和監督。因此日本研究者稱，這部法律只能算日本垃圾處理法規真正的祖宗，實際上是失敗的。

但它明確規定了，“垃圾要盡量焚燒”以解決垃圾的堆積問題。可是怎麽燒呢？當然不是像現在這樣無汙染化焚燒，而是“野燒”，就是粗放型的把垃圾堆在一起燒掉。

但當時人們都乎略了一個重要問題。相對于當時日常消費品的形勢比較單一，比起生活垃圾，工業垃圾將成為日本環境汙染的最大隱患。

第二次世界大戰後是日本經濟恢複和發展期，社會的發展必然會産生大量生産垃圾。二戰期間，東京空襲所造成的建築物毀壞，産生了大量建築垃圾。再有當時的國民並沒有環保意識等一系列原因，讓日本面臨著與垃圾的新戰爭。

為了減少垃圾堆積造成的蚊蟲和疾病肆虐，日本民衆動用各種方式來治理垃圾。比如用手推車收集陸地垃圾、用船只清理河道垃圾。這些垃圾去向，有的焚燒或是填埋到河床，更多的是填埋在如今被稱為“夢之島”的東京灣，就是如今品川、港區那一帶。從地圖上看到東京灣沿岸方方正正的“陸地”，實際上是填海造陸而成。還有衆所周知的東京迪士尼樂園，也是填海造陸形成的，而支撐著那片“大陸”的多半是垃圾。有日本網友說，如今天堂一樣的地方，有幾個人知道，那下面還有1923年關東大地震的建築廢墟，仿佛掩埋地下的還有死于震災的亡魂的哀聲怨語……

隨著經濟發展和工業化進程，日本的土地和河流被大量工業廢物汙染，成了社會公害。工業化汙染威脅到周邊居民的生命健康，兩次較大的事件有：熊本縣某化工廠化工汙染造成的水俣病、岐阜縣神岡礦山汙水排放造成的骨痛病。政府意識到工業汙染的嚴重性，于1970年頒布了處理工業廢棄物的相關法律——“廃棄物処理法”，將廢棄物分為“一般廢棄物”和“生産廢棄物”。生産廢棄物受到了管制，工業廢物不再可以任意排放。

▲ 香川县不法废弃问题

19世紀80年代到90年代前期是日本經濟泡沫時期，這一時期也是日本國內消費最繁榮的時期。隨著塑料制品和家電産品的大量使用，商品的包裝變的繁雜精美，家庭垃圾變得多樣化，並且多數垃圾是可回收利用垃圾。為了處理家庭垃圾和資源再利用，日本政府在得到國民的支持和配合方面，做了大量的功課。

1992年，“第一屆垃圾減量全國促進大會”召開，向國民介紹垃圾減量的知識和征求意見。

1993年5月30日開始，為期一周的“垃圾減量促進周”開始，在電視和各地現場倡導垃圾減量。

而日本的垃圾分類，于1970年最早在靜岡縣沼津市和廣島縣廣島市開始試點。80年代後期，垃圾分類開始向全國推廣。在上述全國性宣傳過後，日本的垃圾分類開始走向更細分化和更合理的回收利用。

▲ 有工作人员指导的大型活动会场，

设有专门垃圾分类丢弃的场所

垃圾的分類回收這件事，真的就是政府下令，民衆執行這麽簡單嗎？其實並不是這樣。簡單地說，垃圾分類回收方便了市政部門的管理，對于民衆只有增加生活成本和浪費精力。不必細說，從以前的汽水瓶子可以隨便丟棄，到要把蓋子扔進這裏，包裝紙扔進那裏，瓶子單獨回收，這確實是件浪費生命的事。

新聞上經常能看到孤寡老人住在“垃圾堆”裏，為什麽會這樣呢？留學生無故消失，留下大量生活垃圾，為什麽會這樣呢？大概有很大一部分原因是，垃圾分類太麻煩。然而日本的垃圾分類發展到今天，不得不說是全民的功勞。

日本民衆是怎樣做到自發的、心甘情願的將日常垃圾仔細分類，分時間和日子丟棄，還要自掏腰包處理垃圾的呢？

▲ “不法粗大垃圾回收是犯罪”的海报

日本人並不是天生就會丟垃圾，但是從知道丟垃圾的那天起，日本的孩子就明白垃圾不能隨便丟，應該分類。日本的幼兒園，環保事務局會把垃圾回收車開進幼兒園，在講台上擺上貼著不同標簽的垃圾桶，讓孩子們身臨其境得學會辨別垃圾，學會分類扔垃圾。

想起剛來日本的時候，也跟幼兒園的孩子一樣。老師手裏拿著一個塑料瓶和一個蘋果模型，讓我們這些外國學生指出它們分別屬于什麽垃圾，簡直毫無羞恥。現在想想，那個蘋果模型應該算不可燃垃圾吧。

▲ 日本幼儿园垃圾分类训练

在國民教育當中，日本政府已將垃圾分類納入教育範疇。所以從第一代受到垃圾分類教育的孩子作為起始，日本的垃圾分類已經滲透到國民的習性當中。當然，面對日本垃圾分類的繁雜，和不同地區有不同的分類方法以及丟棄時間。各市、區會根據當地情況，向市民發放垃圾分類丟棄的公告。外國人第一次去市役所登記住所，一定會拿到很多文件資料，包括市/區地圖、就近避難所、公共設施，還有一張彩印的垃圾丟棄公告。

▲ 松户市垃圾分类公告

垃圾分類丟棄的另一個好處是知道要節約，避免浪費。假如買一個冰箱，對于普通市民，不到不能用是不會換的，一是費錢，二是費時間。

在具體操作上，日本的垃圾分類盡管複雜，也不考驗智商。如果實在是懶得分垃圾，找住處的時候，可以找那種不需要自己分垃圾的公寓。只要每個月交幾千日元不等的管理費，簡單把垃圾分為塑料、玻璃、金屬、紙箱子和其他垃圾。用規定的袋子裝好，扔在住所附近的專用垃圾箱裏，會有公寓管理人員幫你分類。

▲ 松户市专用垃圾袋

假如在扔垃圾時，一個玻璃瓶裏面嵌了很多金屬片，這該怎麽扔呢？答案是日本人也不知道該怎麽扔。總不能把瓶子砸碎，把玻璃渣和金屬片分開丟棄。

因此垃圾分類涉及到另一個問題，那就是商品的生産者。作為商品的生産者，要時刻注意到所生産的産品哪一部分會成為垃圾，會成為怎樣的垃圾，以配合垃圾分類。

1995年，日本政府對應全國開展的垃圾分類運動，制定了“容器包裝再利用法”。據調查，包裝用品的廢棄物占家庭廢棄物總體積的60%，占家庭垃圾總重量的30%。因此，該法令規定，商品的制造者要盡量減少包裝的使用量，還要在包裝上標注該包裝是哪種廢棄物。比如包裝紙的輕薄化，塑料袋的有償使用等。這裏還要用塑料瓶說事，日本的飲料塑料瓶都是透明的，因此在回收時更加方便。目前國內的塑料瓶，依舊存在有顔色的瓶子，這就給垃圾的分類造成了麻煩。當你拿著雪碧和娃哈哈礦泉水準備扔的時候，就是“要把大象裝冰箱，總共分幾步”的問題。在此，希望商品的制造者，能充分考慮消費者丟垃圾的不易，請統一使用透明塑料瓶。

（日本配合垃圾分类的相关法律：家电再利用法.1998、食品再利用法.2000、建材再利用法.2000、车辆再利用法.2002、小型家电再利用法.2012等）

▲ 一般废弃物与产业废弃物垃圾减量化的效果：

红线为减少的量（不断增加），

蓝线为最终处分量（不断减少）

▲ 各类垃圾所占比例

除了市民意識的提高、生産商的責任意識，還有一個項重要工作是屬于政府。數據顯示，以有100萬人口的川崎市為例，該市的年度預算總額為6180億日元，其中廢棄物相關支出達到223億日元，占總預算的3.6%。細分起來包括人工費、垃圾回收設施維修費、垃圾車購買維修費、運輸費、垃圾處理費、調查費等等。

對國家而言，經濟賬要算清楚才行，單純的看到這筆支出，顯然垃圾分類回收在“勞民傷財”。但是背後的對資源再利用和環境效益則不可計數。2012年，日本塑料瓶的回收率達到了90.4%，其中80%在國內加工再利用，利用率為85%。隨著日本商店和超市出入口處放置的塑料瓶回收機器不斷增多，日本國內就塑料瓶的回收利用率還會增加。反過來想，這些塑料瓶如果都焚燒、填埋，甚至流入山林河流，這不光是資源浪費，還會遭成巨大的環境壓力。

▲ 日本垃圾回收利用流程

除此之外，日本目標明確地提出垃圾處理的三個方針——3R（Reduce、Reuse、Recycle），分別代表減少垃圾、廢物利用、資源再生。

因此，在垃圾分類回收這件事上，要政府、國民、企業共同努力，缺一不可，如此才能千世萬代地延續下去。

▲ 松户市政府垃圾分类网页（家庭垃圾丢弃方法、家庭垃圾收集日、家庭垃圾分类方法等）

日本的垃圾分類和處理，如今看來已經很有成效。初來日本的外國人一定會發現，日本街道幹淨到光著腳走都可以。也會為街道沒有垃圾桶而煩惱，而這何嘗不是保持城市風景的好辦法呢？一張美照上出現一個髒兮兮的垃圾桶，確實有煞風景。垃圾分類回收是讓城市變幹淨的第一步，也是很重要的一步。日本的街道沒有異味，看不見蚊蠅，會覺得生活環境很舒適。這都是緣于沒有隨意丟棄的垃圾，自然沒有蚊蟲的滋生地。

▲ 日本街景

懷念不如行動。總有一天，哪怕走在中國三線城市的街道，也不再有髒兮兮的垃圾車，成群的蚊蟲，肆意橫流的髒水。到時候，扔瓶子時潛意識會告訴你，這個瓶子，應該分三步扔。