1958年的神话：“跑步进入共产主义”

作者:罗平汉   来源:《党史文苑》

1958年8月，北戴河会议通过了《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》。决议指出：“看来，共产主义在我国的实现，已经不是什么遥远将来的事情了，我们应该积极地运用人民公社的形式，摸索出一条过渡到共产主义的具体途径。”这里所说的“不是什么遥远将来”，有没有一个大致的时间表呢?据薄一波回忆，提交北戴河会议讨论的一个文件写的是第三个五年计划，即1967年以前，毛泽东改活了一点，改成第三、第四个五年计划。但在有的地方则表现得更急一些，走得更快一些。

河南嵖岈山：“幸福生活乐无边”

1958年4月，河南省遂平县嵖岈山地区的20个农业生产合作社合并成卫星集体农庄，全农庄有耕地90447亩、山林56865亩，共有6566户、30131人，其中有整劳力11960人、半劳力3406人，下设20个生产大队、215个生产队，开了河南省小社并大社的先河，产生了很大的社会反响。6月8日和6月12日，卫星集体农庄又在《人民日报》放了两颗小麦高产“卫星”，先是宣布“5亩小麦每亩平均实产2105斤”，继而又声称“有2亩9分地总产量达到10238斤6两，平均每亩亩产3537斤7两5钱”。卫星集体农庄顿时闻名全国，并引来了众多的参观者。

这年6月26日，嵖岈山卫星公社出台了一份《1958年到1962年全面规划(草案)》，该《规划》主要内容有：

(一)、提高粮食、油料、棉花、烟叶和其他经济作物的单位面积产量。具体要求是：粮食平均亩产1958年8000斤，1962年4万斤;棉花平均亩产1958年300斤，1962年1000斤;烟叶平均亩产1958年500斤，1962年3000斤;麻类平均亩产1958年500斤，1962年5000斤;蔬菜平均亩产1958年5万斤，1962年15万斤;芝麻平均亩产1958年300斤，1962年1000斤;甘蔗平均亩产1958年2万斤，1962年4万斤，达到每人平均80斤糖。

(二)、兴修农田水利，做好水土保持。《规划》提出：“全体社员一条心，风云听令水服人;沟河节节筑成坝，遍地修成水库群;500公厘(即降雨量)不成灾，一年无雨保丰收;旱田变成自流化，幸福生活乐无穷。”

(三)、发展地方工业。计划1958年的工业产值超过农业产值40%，1962年超过农业产值80%。其中，机械工业要做到小修不出队、大修不出社，1960年前试制成功并生产小型拖拉机20台、锅拖机200部、煤气机200部;钢铁工业1958年开采铁矿5座，产铁50万吨、钢10万吨，1962年发展到16座钢铁厂，年产铁180万吨、钢40万吨;化肥工业1958年兴建化肥厂一个，年产3万吨，1962年扩建为2个厂，年产10万吨;1958年开采煤矿一座，年产煤10万吨，1962年提高到60万吨。还对电力、纺织、建筑材料、食品、被服、药材、造纸、陶瓷等工业一一订出了发展目标。

(四)、交通运输业。到1962年，卫星公社的公路将全部修成柏油路，到时大队有电车，小队有1至4辆大卡车，各户有自行车和收音机。那时的情景将是：“社会主义多华丽，高楼排房平地起，到处安装电话网，户户都有收音机，兴建石子柏油路，汽车电车驰如飞，四通八达多方便，生产运输不费力。”

(五)、发展家畜家禽和山区多种经济。到1962年，卫星公社将有羊93000只，鸡280万只(每人60只)，鸭38万只，兔47万只，蜂5万群，鱼2亿尾，果树300万棵，年产水果10亿斤，用材林3亿棵，油茶产油3万斤，药材50万斤，蚕2000筐。

(六)、文化教育。1958年，每个青壮年达到初中程度，能看书报写信;队队建立图书馆、俱乐部、报刊发行网和老年幸福院。1960年前，社员全部达到高中水平，队队有10至20个大学生;各小队建立俱乐部、大队建立文化宫，社有6个电影队、2个电影院、6个养老院、6个跳舞厅;户户有1至3个弹簧床，2至5个沙发椅;队队都建立露天电影院，每个社员1月看5次电影。1962年，社员普遍提高到相当于大学文化水平。

(七)、除四害讲卫生。1958年，消灭狼、虎、野猪和臭虫，基本控制乙型脑炎、流行感冒、黑热病、痢疾、百日咳、白喉、肺结核、霍乱和麻疹，并消灭全部甲状腺病;队队有卫生室、保健站、医疗组，社员全部实现公费医疗。1960年，建立6个疗养院;村村有浴池，每人每月可洗5次澡。

到1962年，卫星公社将是：“坚决执行总路线，乘光驾电赶苏联;全面实现电气化，工厂林立像鞍山。牛羊成群猪满圈，绿林遮日不见天;苹果结的赛西瓜，棉花桃儿像鸭蛋;鲤鱼长的比船大，粮食收的堆成山;年年喜庆大丰收，米面鱼肉顿顿餐。房子全部换新里，户户住在楼上边;街道修成柏油路，五彩电灯两边安;澡场戏院电影院，人民公园养老院;青年男女入大学，各个学的红又专。祖国建设需人才，人人都是技术员;儿童送进托儿所，妇女产期住医院;吃饭都是食堂化，苹果罐头作另餐;出门坐着小卧车，夜宿沙发去安眠;休息时有俱乐部，假期逛逛嵖岈山;大干苦干三年整，幸福生活乐无边。”

按照这个规划，卫星公社到1962年已不是共产主义而胜似共产主义了。

1958年9月，遂平县多个公社合并为一个公社，将遂平县改为遂平卫星公社，实行一县一社。10月1日，遂平卫星公社委员会制订《遂平卫星人民公社发展国民经济第二个五年规划》，提出到1962年，全公社(即全县)的工业产值将达到48亿元，工业产值将占工农业总产值的80%，实现高度工业化和高度电气化。到时，卫星公社的交通将极其发达，将有通往嵖岈山的轻便铁路一条，全县实现石子公路化，开辟遂平至汝南的航线50公里，全遂平将公路如网、水陆贯通，达到河内通汽轮、两岸通汽车，队队有汽车，户户有自行车，社员上工外出一般不再步行。社员的文化程度也将有极大提高，年满18岁的社员一律提高到中等文化程度，现有中等文化程度者提高到大学程度，并设立工、农、林、医、艺、师、水产等学院。人均粮食将达到22000斤以上，皮棉100斤，食油1600斤，肉类1000斤，糖600斤，水果1500斤，牛奶350磅，蔬菜4200斤，鱼1000斤，海味5斤，鸡蛋1000个，社员生活达到丰衣足食。到1962年，“广大社员生活水平正式过渡到伟大的共产主义社会”。

据时任嵖岈山管理区党委书记的陈丙寅回忆，1958年10月，到遂平进行调查研究的陈伯达，还曾设想在嵖岈山搞共产主义新村的试验。在嵖岈山召开的一次会议上，陈伯达说：“如今人民公社工、农、商、学、兵五位一体，政社合一，这就为过渡到共产主义提供了坚实的基础。但是真正的共产主义社会是什么样子呢?谁也不知道。所以，我建议咱们选个地点，搞一个共产主义新村试验，成功了为将来积累点经验，失败了我们吸取教训。”经过卫星公社党委研究，决定将该项试验放在嵖岈山地区的土山进行。试验的主要内容就是取消货币。陈伯达的理由是：共产主义社会各取所需、按需分配，彻底消灭了私有制，人与人之间的货币交换将逐步消亡，钱成了无用的东西。

随后，陈伯达与遂平县人民银行行长共同设计了一种代替货币的交换券。这种交换券没有面值，只起证明作用，社员拿交换券可以在共产主义新村进行物物交换。他们又制订了几个小册子，确定了进行内部交换的标准。由于物资紧缺，没几天的工夫，供销社的物品就被交换一空。不久，中共中央通知陈伯达去郑州参加中央工作会议(即第一次郑州会议)，嵖岈山的共产主义新村试验也就不了了之。

河北徐水：共产主义试点

1958年8月4日，毛泽东视察河北省徐水县。8月5日，中共徐水县委召开“徐水县共产主义思想文化跃进大会”，县委第一书记张国忠在会上作了《向共产主义进军》的讲话。张国忠说：“今天是共产主义思想文化跃进大会，这是我们县要向共产主义迈进很重要的会议，这就是要使我们思想、文化教育全面提高，向共产主义进军。”“要建设共产主义，就要有共产主义思想。我们党领导群众多年，就是为建设共产主义，使人民进入生活、劳动幸福的乐园。”

张国忠还说：“现在高级社改公社，就是共产主义的基层组织。”“把人民的生活、政治、经济、文化教育都包括在内。”那么，什么是共产主义呢?张国忠说：“大车、牲口全要公有，粮食很多，有新房，有胶皮(大车)、机器，哪个是个人的?存款还算自己的。这就叫共产。越共越好，一共就富了。私产是贫苦受罪，粮食不能高产。”显然，这位县委领导人把共产主义同“共产”等同起来了。

8月6日，中央农村工作部副部长陈正人来到徐水，指导徐水进行共产主义试点，并给徐水带来了马克思的《哥达纲领批判》和康有为的《大同书》。8月8日，陈正人在徐水召开座谈会，参加会议的有河北省委秘书长尹哲、副省长胡开明、保定地委书记李悦农、徐水县委的领导，以及南梨园乡的党委书记和大寺各庄、北邵庄、双营、六里铺等四个社的支部书记。在座谈会上，陈正人说：第二个五年计划，社会主义差不多了，第三个五年计划，就向共产主义过渡了。过去没有想到跃进得这么快，今年钢产量可以搞到1200万吨，明年钢产量达到3000万吨，超过英国。这样逼得我们想问题了，就要搞共产主义过渡的试点，搞共产主义，搞工、农、兵、学、商结成一体，在农村、机关、学校都搞。

为何要选择在徐水搞试点呢?陈正人解释说：在徐水搞试点是合适的，因为徐水工作跃进很快，搞了军事化，大大解放了劳动力，在水利建设上有创造性，一年来群众运动中也有了很多锻炼，农业上有了很大基础，交通很方便，虽然有些缺点，比如资源不太丰富，但也可以改变和克服，并不是太难的事情，这些中央可以帮助，省、地委更要帮助，当然主要还是靠自己。座谈中，陈正人还要徐水的干部看几本书，例如《共产党宣言》《哥达纲领批判》以及《政治经济学》的分配与生产部分、马恩列斯毛有关社会主义和共产主义的文章。他还提到了康有为的《大同书》，并说康有为的书只能当小说读，糟粕很多。据参加这次座谈会的著名作家康濯回忆：“陈正人来徐水带来了一些书，其中有康有为的《大同书》。当时他问我：‘你是文化人，《大同书》看过没有?’我说：‘看过。’他说：‘《大同书》有原始共产主义思想，可以看一看。’”

既然中共中央将徐水作为向共产主义过渡的试点地区，中共河北省委自然要积极配合。8月12日，省委召开书记处会议专门讨论徐水的共产主义试点问题，并决定成立规划小组，请中央派人参加。规划的总要求是使徐水的发展速度比其他地方走在前头两三年，以便取得经验，向全国推广。为了搞好向共产主义过渡的全面规划，中央有关部门、河北省委、保定地委和徐水县委组织了有100多人参加的规划班子，中央农村工作部、国家计委等70多人，河北省委10余人。这个班子对徐水未来五年的工农商学兵、政治、经济、文化、人民生活、建筑等进行了全面规划。

8月22日，这份题为《关于加速社会主义建设向共产主义迈进的规划(草案)》编制了出来，主要规划有：

关于农业生产。1959年粮食播种90万亩，其中小麦80万亩，亩产1500斤，总产12亿斤。甘薯30万亩，亩产折粮5000斤;棉花30万亩，亩产皮棉500斤;花生8万亩，亩产1000斤;芝麻2万亩，亩产150斤;蔬菜10万亩(包括白菜5万亩)，平均亩产5万斤;糖类3万亩，平均亩产1万斤;瓜果烟麻5万亩。其他造林、饲草等占地10万亩。到1962年，缩小播种面积，优种化，争高产，亩产粮食1万斤。发展多种经济。1959年木材林发展到80万亩，1962年发展到100万亩;1959年果树种植达到200万棵，1962年达到390万棵。

1959年，骡马发展到3万匹，驴4万头，牛25万头，羊20万只，猪160万口，鸡250万只，兔160万只，蜂2500窝，蚕2000张，鱼6000万尾。1962年，骡马达到8万匹，牛50万头，羊50万只，猪350万口，鸡500万只，兔250万只，蜂8000窝，蚕2万张，鱼2.5亿尾。根据这个发展规划，1959年，徐水平均每人将有粮食4000斤，棉花227斤，油料125斤，肉类200斤。到1962年，平均每人粮食4000斤，棉花330斤，食油133斤，猪肉400斤，蛋品800个，糖266斤。

关于工业生产。新建12座县营企业，所有县营的工厂，一般都办红专学校，都种试验田和菜园，适龄青年都编入民兵;兴建多种社营工厂，所有社营工厂的工人，都逐渐实行轮换办法，二年一换，亦工亦农。这些厂子建成投入生产后，加上上级的支援，就可以加速装备农业，1958年冬实现排灌机械化，1958年秋实现加工机械化，1959年实现耕作机械化，1959年春实现电气化。“这样，人民的劳动时间和劳动强度就可以大大减轻，主要劳动都为机器代替，工作时间减为八小时，人民的生活资料就可以得到充分的供应。”

关于交通运输业。全县建轻便铁路60公里;建设水泥路面公路100公里，高级路面都通无轨电车;建设碎石公路1000公里，使所有的社都与县干线贯通，所有社的居民点、卫星村都用普通公路连结起来;全部消灭铁轮车，社社有汽车，队队有胶轮车，户户有自行车。人们下地下厂劳动一般不再步行。修建飞机场，买飞机3架，解决大面积捕蝗除虫问题;从刘家台水库经瀑河水库直通白洋淀，节节建闸，开展航运;村村建立邮政代办所，村村都有电话机。

关于文教卫生事业。扩建综合大学一所，设立农学院、工学院、医学院、师范学院和艺术学院，建立科学研究院，建立综合医院一所，建立文工团一个、文化宫一所、图书馆一所，建立体育馆一所，设立人民出版社出版县报一种，建有线广播电台一所。在7—10年内普及大学教育，从今年算起所有30岁以下的人都达到专科以上文化程度，人人是专家等。那时，旧的分工形式要改变，体力劳动和脑力劳动的本质差别将消失。

关于城乡规划和居住条件。县城人口，一般达到5万—7万，最多不过10万人。另外把容城、固城、大王店发展为3万人以上的小城市，既是社的所在地，又是县城的卫星城。社址所在地一般为2万人左右，每个社建立4个居民点，每个居民点人口为5000人左右;普遍改善居住条件，建设楼房，每四户一幢。县城和社址，都有自来水，村村都有洗澡塘。

为了加快向共产主义过渡，徐水决定在全县范围实行基本生活供给制。其中，针对农民的供给内容有：

伙食：男女整半劳力，大、中学生每人每月5元，小学生每人每月4元，幸福院老人每人每月4元5角，幼儿园儿童每人每月3元5角，托儿所婴儿每人每月3元。伙食费一律不发给本人，以食堂为单位掌握。伙食用粮发给食物，以食堂为单位发给供应证，凭证到附近粮库领取，其他部分一律折款发给货币。为了便于掌握，各食堂可发给个人饭证。农民出门原数带走饭费，到另一食堂吃饭交费。

服装日用品：男女整半劳力，每人每年发给服装布24尺、棉花1斤、鞋3双、袜子2双、毛巾1条、肥皂2块，根据需要发给草帽1顶。大中小学生、幸福院老人、儿童都有相应的规定，连托儿所儿童，每人每年也发给服装布8尺、袜子3双、毛巾2条、帽子1顶、香皂1块、小毛巾1条。

津贴：根据劳动态度、技术高低、劳动强度分为两等，一等每月2元，二等每月1元，一、二等各占50%左右。大中学生每人每月零用钱5角，小学生、幸福院老人、婴幼儿每人每月分别为1角、3角、1角，不发给个人，由集体掌握。

其他：农民的医疗费，由县财粮部发给各公社，由各公社统一掌握。农民看病在本公社有效，本公社不能治疗经医生证明转院，转院治疗一律付现款。结婚男女双方每人补助1元5角，生育补助3元，死亡丧葬适当发给丧葬费。看戏、看电影、洗澡不花钱，每10天发洗澡票1张，20天发理发票1张，1月发电影票1张。取暖以年105天计算，每户每天煤2斤，折款一次发给各户。

然而，徐水当年的生产力水平很低，人民群众的温饱问题还刚刚解决，根本不具备实现共产主义的条件，所谓的基本生活供给制基本上没有兑现。规划草案出台不到两个月，连吃饭都成了问题，所谓共产主义试点也就只得草草收场。

山东寿张：1960年建成共产主义

1958年8月27日的《人民日报》发表了一篇题为《人有多大胆，地有多大产》的文章，文章开头就说：“这次寿张之行，是思想再一次的大解放。今年寿张的粮食单位产量，县委的口号是‘确保双千斤，力争三千斤’。但实际在搞全县范围的亩产万斤粮的高额丰产运动。一亩地要产五万斤、十万斤以至几十万斤红薯，一亩地要产一两万斤玉米、谷子，这样高的指标，当地干部和群众，讲起来像很平常，一点也不神秘。一般的社也是八千斤、七千斤，提五千斤指标的已经很少。至于亩产一两千斤，根本没人提了。这里给人的印象首先是气魄大。”于是，寿张以“人有多大胆，地有多大产”而闻名全国。

1958年5月中共八大二次会议后，寿张的“大跃进”进入紧锣密鼓阶段，浮夸风也开始盛行。这时已是夏收时节，台前农业社率先放出了亩产小麦3175斤的“卫星”，创下山东全省小麦最高纪录，顿时闻名于齐鲁大地。从此之后，寿张的“卫星”越放越多且越放越大。8月下旬，城关乡北台农业社放出一颗谷子大“卫星”，亩产干谷10546斤15两。接着，城关人民公社台前耕作区，放出亩产玉米20125斤和亩产谷子21787斤的大“卫星”。

1958年9月，寿张宣布：全县几万亩早秋谷子和玉米，平均亩产都超过了5000斤。其中玉米11064亩、平均亩产4814斤，谷子52345亩、平均亩产6028斤。进入10月，寿张又宣布：全县50万亩粮食作物预计总产量能达25亿多斤，平均亩产5000斤，比去年亩产290斤增产17倍多，成为全国第一个平均亩产超过5000斤的县。由于寿张大胆放“卫星”，名气越来越大，成为山东著名的“大跃进”典型，并被树为山东省建设社会主义总路线“红专标兵”，山东省委还多次在寿张召开现场会，总结推广其经验。

这年8月13日，新华社报道了毛泽东视察山东农村的情况，其中特地提到毛泽东表示“还是办人民公社好”，于是全国农村迅速掀起了大办人民公社的热潮。作为“大跃进”典型的寿张当然不能落后。8月23日，寿张召开建立人民公社万人动员大会，当天晚上，全县第一个人民公社——城关人民公社宣布成立。4天后，全县实现人民公社化，原有的129个农业社被合并为8个公社。不久，又将8个公社合并为一个公社，命名为寿张人民公社。

10月上旬，寿张县委召开扩大会议，认为在粮食问题已经解决的情况下，完全有能力在三四年里把寿张建设成为一个像样的共产主义社会。接着，又根据山东省委的要求，提出到1960年即可建成共产主义。10月25日，寿张人民公社制订了相应的规划，题名为《高举红旗，乘胜前进，加快步伐，到1960年建设成共产主义社会的建设规划(草案)》(以下简称《规划(草案)》)。

《规划(草案)》提出：随着工农业生产的全面跃进，已为尽快加速社会主义建设，过渡到共产主义奠定了物质基础和思想基础;随着公社的建立，社会主义大协作已经巩固，全民实现了组织军事化、生活集体化、生产战斗化，工农商学兵已经结合为一体，全民所有制已在农村占据绝对优势，主要生活资料——粮食问题已经完全解决。“在这种新形势下，经公社研究，认为我们必须高举红旗，乘胜追击，胜利再胜利，大干猛干2年，过渡到美满幸福的共产主义社会。”

《规划(草案)》确定了实现共产主义的标准：一是实现工业化，工业产值应占总产值的70%至80%，能生产中小型机器;二是实现农业机械化，主要笨重的农活有70%的使用机械操作;三是实现电气化、沼气化，照明、做饭全用电;四是年满35岁以下的男女社员，都能达到或超过高小程度，力争7年到10年内提高到大学程度;五是改善居住条件，全体社员都迁居新村，大部分住上二层楼;六是托儿所、幼儿园、幸福院、食堂、校舍、剧场、电影院、洗澡塘、花园等设施应有尽有;七是实现“各取所需”的分配制度，社员享受着丰衣足食的生活。

《规划(草案)》分为二十个具体指标，这个乌托邦式的规划刚刚制订出来，寿张人面对的已是如何吃饱肚子的问题。这一年寿张的实际亩产量只有312斤，却虚报为5000斤。既然寿张农业获得了如此大的丰收，国家在实行粮食征购时，就给寿张下达了1.1534亿斤的征购任务，按说这个数字不到寿张自称的年总产量25亿斤的一个零头，但那25亿斤是吹牛皮吹出的，实际产量只有4.2525亿斤，在完成国家征购任务后，全县人均口粮只有283斤。因而到了这年底，寿张就出现了浮肿病和非正常死亡，并造成大量人口外流。这个两年实现共产主义的规划也就成为一份历史笑料。

山东范县：“共产主义新乐园”

在1958年的共产主义试点中，与徐水、寿张齐名的还有山东的范县(今属河南)。寿张出名后，引起了中央领导人的关注。这年7月中旬，刘少奇前往山东视察。7月15日，刘少奇在济南同寿张县委书记及该县部分乡社干部进行了座谈，了解有关情况。7月17日，他又驱车前往寿张，参观了台前农业社的高额丰产田。在这期间，刘少奇曾要求山东五年建成社会主义。

既然中央领导同志提出了明确要求，山东省委自然不敢怠慢。为了贯彻刘少奇的指示，山东省委立即在寿张召开各地(市)、县委书记参加的现场会。范县县委书记谢惠玉和县长李普光参加了会议。

这是一次“插红旗、拔白旗”的会议。会上，各县自报夏收小麦的产量。这年范县的小麦亩产是96斤，与往常相比是一个不错的年份，谢惠玉就如实地报了这个数。可是，邻近的寿张报出的产量却是每亩260斤，差不多是范县的3倍。范县与寿张地理位置、自然条件都大致相同，可报出的产量却远远低于寿张。这样一来，受到了主持会议的一位省委领导的点名批评，认为范县是右倾保守，挡了五年建成社会主义之道。在这全面“大跃进”的年月，谁都怕被指责为右倾，这时，坐在台下的范县负责人十分紧张，赶紧检讨。接着，他们又给在家的县委常委通电话，要县委立即组织人马来寿张参观。

当时，能否“跃进”的一个重要标志，就是敢不敢放“卫星”。范县自从被省委领导批评为右倾后，也只得大着胆子搞浮夸。这次会议不久，范县向外界宣布：登封农业社的5亩试验田，亩产小麦2013斤，全县小麦总产量比1957年增长了62%。这个头一开，范县的“卫星”也就越放越大，小麦亩产量一直放到了5067斤，只比寿张少了9斤，而全县谷子平均亩产则达到5000斤。这一下，范县也吹响了，不但上了省委机关报《大众日报》，而且《人民日报》还多次报道其发射“卫星”情况。8月26日，范县第一个人民公社成立。几天时间，全县就实现了公社化。9月14日，又将全县的10个公社合并为一个大社，即范县人民公社，范县县委也就成了公社党委，县人民委员会变成公社管理委员会。

10月中旬，华北和东北九省市在西安召开秋季农业协作会议，讨论当前办好、巩固农村人民公社的主要问题和1959年农业生产如何实现更大跃进。一位与会的中央领导同志在会议的总结报告中说，1958年全国粮食产量8000亿斤是肯定的，1万亿斤是可能的。参加会议的一位山东省委领导汇报说，全省粮食预计可达800亿斤，寿张、范县平均亩产5000斤以上。这位中央领导同志当即表示，寿张、范县不仅是山东的旗帜，也是全国的旗帜，没有搞好的地方，都应到那里开现场会。这样一来，范县的牛皮不但吹响了，也吹大了。

10月28日，范县召开共产主义建设积极分子万人大会。会上，县委书记谢惠玉作了《高举毛泽东思想红旗，乘风前进，为加速建成社会主义并到1960年过渡到共产主义而奋斗的报告》，正式向全县公布了两年过渡到共产主义的规划内容：

(一)、规划提出，一年实现地方工业网，二年实现工业化、电气化。内容包括：钢铁工业，土洋结合，内外结合;集中力量大搞机械工业;电气化，1958年建立水电站8处，1960年建成黄河水利工程大型发电站一处，除供给工业用电外，农村、城镇全部达到电气化、电灯化，并开始研究和利用原子能;大搞化学工业;大力发展生活用品工业;大力发展建筑工业。完成这些规划后，范县将是：“各种工厂遍地起，处处烟囱如林立，工厂机器轰轰响，大小机器自己使，生产操作按电钮，难分劳动和休息。能产钢铁能产布，能造化肥发电机，拖拉机汽车也会造，生产用品样样齐，果品罐头范县酒，何时需要何时有。电灯电话收音机，使用起来真便利，这样的日子何时到，苦干二年拿到手里。”

(二)、规划提出：1960年，粮食作物种植15万亩，保证亩产2万斤，争取3万斤，总产39亿斤;棉花种植15万亩，保证亩产籽棉1.5万斤，争取2.5万斤，总产22.5亿斤;花生种植15万亩，保证亩产5万斤，争取8万斤，总产75亿斤;甜菜种植5万亩，保证亩产3万斤，争取5万斤，总产15亿斤。今年的水利要实现河网化。1959年全部土地田园化，灌溉自流化、标准化，1960年达到灌溉电气化、自流化。到那时：“田间耕作用机器，灌溉自流用电力;粮食亩产好几万，堆大敢与泰山比;棉絮开放似雪野，花生多得不用提;丰收一年顶百季，人人喜得了不的。”

(三)、规划提出：(1)根据全公社工农业生产布局和有利于生产、美化环境的原则，把全县993个自然村在3年内合并为25个合乎共产主义的新乐园。每个新乐园内设有妇产院、剧院、影院、幼儿园、养老院、疗养院、休假院、公园、托儿所、卫生所、图书馆、展览馆、文化馆、理发馆、青年食堂、养老院食堂、大礼堂、会议厅、餐厅、跳舞厅、浴池、养鱼池、供应站、广播站、体育场、发电厂、自来水供应厂、畜牧场等，达到八院(园)、二所、四馆、三厅、三堂、二池、二站、四场(厂)。(2)根据共产主义新乐园的规划，范县将筑成“经三、纬五”8条宽达30公尺的大马路，贯串到全公社25个新乐园。田间也修成笔杆条直四通八达的12公尺宽的管理区道，除当中铺成马路外，两旁培植果树和花草。总之要实现：“新乐园真正强，四面八方是楼房，有大学有工厂，公园街上百花香，柏油马路明又亮，汽车穿梭排成行，有电影有戏院，劳动以后去听唱，冬天室内有暖气，夏天开开电扇乘乘凉，生活真是大变样，万年幸福乐无疆。”

(四)、规划提出：(1)文教。1959年普及小学教育，凡是适龄儿童全部入学;二年建成大学4至6处，师范学院1处，中学80至100处，普及中学教育。(2)科学。1959年建公社气象总站1处、分站10处，正规红专大学11处，科学院1处、分院10处，农业大学1处，党校、团校、医校各1处。各院、部、站和学校，均购买一套比较完整的工农业科学研究仪器，并应有自己的工农业试验田。(3)卫生。1958年除实行公费医疗外，1959年扩建10个床位的医院、妇产院各25处，百个床位的公社医院、妇产院各一处，门诊部100个;1960年除已建立的院、部进行扩建外，再兴建公社疗养院4处。(4)福利。在1958年已建戏院、图书馆、澡堂22处的基础上，1959年扩建戏院、澡堂、电影院、体育场、公园、图书馆、俱乐部各25处。(5)邮电。1959年把生产队、食堂、工厂等单位均安上电话，户户有喇叭;1960年生产大队建总机，托儿所、妇产院、医院、图书馆等单位均安上电话。真正达到：“各种生产用机器，劳动学习娱乐‘三八制’;出门坐上电汽车，到处花香真喷鼻;室内室外公路电灯化，有事摇摇电话机，定时广播有喇叭;饭前饭后开开收音机，北京上海好戏随便听听它。”

(五)、规划还提出，到1960年基本实行“各尽所能，各取所需”的共产主义分配制度。到那时：“人人进入新乐园，吃喝穿用不要钱;鸡鸭鱼肉味道鲜，顿顿可吃四大盘;天天可以吃水果，各样衣服穿不完;人人都说天堂好，天堂不如新乐园。”

1958年11月初，山东省委在济南召开宣教工作会议，中共中央宣传部副部长张子意参加了会议，并将范县的这个规划带回了北京，刊登在中宣部11月4日编印的《宣教动态》第134期上。

仅过了两天，毛泽东就看到了《宣教动态》上的这个规划，并批示印发给即将召开的八届六中全会与会人员，还提议陈伯达、张春桥、李友九等人去范县看看。这时，毛泽东已开始对“大跃进”和人民公社化运动的“左”倾错误进行局部纠正，所以对范县的规划并不欣赏。他在此间召开的郑州会议上的讲话中说：“现在有那么一种倾向，就是共产主义越快越好，最好一两年就搞成共产主义。山东省范县说两年进入共产主义，说得神乎其神，我是怀疑的。”不久，陈伯达等人到了范县了解情况，并对范县一些过左的做法作了批评。范县也因大放卫星，号称粮食获得大丰收，结果实行高征购，甚至将群众的口粮都征购走了，到1959年春，不要说实现共产主义，就是吃饭都成了大问题，山东省给其紧急调拨了500万斤粮食才勉强渡过了1959年的夏荒，至于那个两年实现共产主义的规划，就只能收进历史的档案馆了。

此外，其他一些地方也制订了类似的规划，例如，山东莒县制订了大战二百天向共产主义过渡的规划，河南修武县制订了三年丰衣足食、五年内建成社会主义并向共产主义过渡的规划，等等。其内容与徐水、寿张、范县的规划大同小异，结局也完全相同。这说明，当年人们对实现共产主义是何等企盼，而对什么是共产主义的认识又是何等肤浅。