同宗同源,人民盼统一,为何捷克斯洛伐克最终还是“和平分手”?
来源:大胃王
捷克斯洛伐克,一个消失了30年的国家。
1992年11月25日,随着联邦议会正式通过了《捷克和斯洛伐克联邦共和国解体法》,决定已经结合了74年的捷克和斯洛伐克联邦共和国将于1992年12月31日自动解体。捷克和斯洛伐克分别成为独立的主权国家。
东欧剧变以来,无论是苏联的解体,还是南斯拉夫的解体,都伴随严重的暴力冲突,但同是斯拉夫人的捷克斯洛伐克竟然和平分手,像“天鹅绒”一样顺滑,因此这场分手也被称为“天鹅绒分离”。
中国有句古话叫合久必分,分久必合,捷克斯洛伐克解体30年后,两国合并的声音竟然再次泛起,尤其是2008年世界金融危机之后,两国处境艰难,合并之声再起。因为两族之间同宗同源,并没有什么深仇大恨,当遇到困难的时候,捷克和斯洛伐克就会想到抱团取暖。而他们之所以最终走向分裂,是因为捷克斯洛伐克共和国,并不是一个真正意义上的民族国家,而是一个因利益需求合并在一起的族群政治联邦。当外部环境没有危险了的时候,自然就会要求脱离彼此,松开束缚。不过希望分离的并不是两国人民,因为当年支持两国分离的只有不到20%。
今天我们就来了解一下,为什么捷克斯洛伐克会走到一起,又和平分手。
抱团取暖的难兄难弟:
美国历史学家西奥多·德雷珀曾说:“如果存在一个理由,对捷克斯洛伐克解体为两个国家的事实进行解释的话,那么这个理由就是他们悠久的、充满纷扰的历史,这种历史最远可以追溯到奥匈帝国时期。”
公元5世纪,捷克人和斯洛伐克人的祖先斯拉夫人从中欧平原,西迁来到了捷克和斯洛伐克地区。
9世纪,以布拉格为中心诞生了捷克历史上第一个王朝“捷克公国”,不过由于力量弱小,公国时而臣服于大摩拉维亚帝国,时而臣服于查理曼帝国。当大摩拉维亚帝国被匈牙利人灭亡后,捷克公国继续保持了自己的独立性,在神圣罗马帝国和波兰王国的夹缝中苦心经营,并在995年统一了捷克周边的部落。
1085年,捷克公国大公弗拉吉斯拉夫二世正式称王,并在次年得到了神圣罗马帝国皇帝的认可,授予“波西米亚国王”称号,捷克公国也就升级为“波西米亚王国”。
到13世纪末,波西米亚王国的疆域已经扩张到了奥地利、甚至匈牙利,成为神圣罗马帝国中最强大的王国。
不过在1306年,因为波西米亚国王绝嗣,王国陷入了混乱,作为波西米亚宗主国的神圣罗马帝国皇帝亨利七世向波西米亚推荐了一个国王,自己的儿子“卢森堡的约翰”,尽管约翰是个外人,但是自己好歹也算是个官二代。14岁的约翰娶了18岁的波西米亚王国的公主伊丽莎白,并当了波西米亚国王,这也让捷克人愈发日耳曼化。
约翰的儿子查理四世,甚至在1346年被选为罗马人的国王,后被加冕为神圣罗马帝国皇帝,这样布拉格一度成为帝国的首都,这时期也成为捷克历史上最辉煌的盛世,直到现在查理四世仍然被捷克人视为“最伟大的捷克人”。
而斯洛伐克人由于经济、政治等方面相对落后,一直没有成立属于自己的独立国家,直到1918年始终是匈牙利王国的一部分,这也让斯洛伐克深深地烙上了匈牙利文化的印迹。
熟悉欧洲历史的人都知道,自14世纪开始进行一场文艺复兴运动,欧洲第一次出现了“大分流”,西欧各国城市经济、文化蓬勃发展,而东欧则死气沉沉。捷克城市经济繁荣,而在匈牙利的统治下,斯洛伐克沦为了农奴庄园领地,这是两国分歧以及不同发展道路的开始。
1453年,随着君士坦丁堡被攻克再也没有什么能够阻止奥斯曼帝国的北扩,匈牙利王国成为抗土第一线。
不过在1526年的莫哈奇战役中,匈牙利军队被奥斯曼击溃,匈牙利兼波西米亚国王战死,这导致了匈牙利王国一分为三,东匈牙利王国纳入奥斯曼帝国版图,而包括斯洛伐克在内的西部则纳入了哈布斯堡王朝统治。
没了国王可以选,波西米亚国会选举神圣罗马帝国的“皇弟”费迪南大公,继任波西米亚国王(1556继任神圣罗马帝国皇帝)。
这让捷克和斯洛伐克人生活到了一个屋檐下,虽说头顶同一片天,但捷克人由王室直接统治,而斯洛伐克人则依然由匈牙利人管理。
哈布斯堡王朝的开明君主制度让捷克的文化开放,工商业繁荣。不仅在15世纪打响了宗教改革的第一枪,由于工业发达,到20世纪初,捷克的工业产量占全国的80%,还成为奥匈帝国的工业心脏,与此同时捷克人还享有宪政与自治经验,
斯洛伐克人显然没这么幸运,匈牙利人的沙文主义思想浓厚,将斯洛伐克称之为“上匈牙利”,推行匈牙利化政策,控制斯洛伐克人的思想和教育,人们只能到匈牙利学校接受匈牙利式教育,甚至没有自己的文字,直到1843年才创立自己的斯洛伐克文字。
捷克人和斯洛伐克人,在哈布斯堡王朝的旗帜下共同生活了数百年,终于随着奥匈帝国的解体赢得了自由的机会。
弱势民族无奈的选择:
随着拿破仑战争的扩张,欧洲被压迫的民族开始了民族觉醒,奥匈帝国境内的斯拉夫人开始追求民族独立运动。
共同的血脉以及历史命运让捷克和斯洛伐克走到一起成为可能。1848年,捷克人召集了斯拉夫人代表大会,讨论了哈布斯堡王朝内部斯拉夫人合作的可能性,并在1896年成立了“捷克斯洛伐克协会”,协会组织捷克向斯洛伐克进行援助,自1908年以后每年都在摩拉维亚举行捷克-斯洛伐克会议。
“捷克斯洛伐克”这一概念逐渐被人们使用并接受。
1915年10月,捷克人和斯洛伐克人代表在美国签署了《克利兰夫协定》,主张波西米亚、摩拉维亚、捷克和斯洛伐克共同组建一个联邦国家。
对于捷克人和斯洛伐克人的要求,美国自然喜闻乐见,毕竟欧洲多一个国家就分散一份力量。因此1918年初,美国总统威尔逊提出了“和平世界纲领”的“十四点原则”,其中之一就是“允许奥匈帝国境内各民族自决”。
威尔逊的提议给了捷克人和斯洛伐克人在奥匈帝国崩溃后,成立独立国家的法理依据。所谓的“民族自决”要求区域内有一个占总人口60%以上的主体民族,可是在捷克斯洛伐克范围内,生活了1300多万人口,其中捷克人680万、德意志人310万、斯洛伐克人190万、匈牙利人74万,也就是说无论哪个民族都不能单独达到60%这条红线,除非各民族分别独立成为单独的国家。
但是一战结束后,欧洲局势风云变幻,小国家很难独善其身,所以连克罗地亚人和斯洛文尼亚人都选择了同塞尔维亚联合。
纵观境内的4个主要民族,有独立意愿的只有捷克人和斯洛伐克人,二者相加达到了870万人,勉强超过60%的及格线。
于是在1918年10月28日,捷克斯洛伐克共和国成立了。
要说一下的是,1919年6月16日,受苏俄十月革命的影响,斯洛伐克成立了仅存在21天的“斯洛伐克苏维埃共和国”,这算是斯洛伐克人第一个独立的民族政权。
根据独立之前的《匹兹堡协议》,在这个独立国家中,斯洛伐克人享有自治权,可以成立自己的议会和行政机构。尽管德意志人超过了斯洛伐克人,但是没有自治的权利,因此从严格意义上讲,捷克斯洛伐克是一个“双主体民族国家”。
距离产生美?
新国家成立之初,捷克人和斯洛伐克人对这个新国家、新民族充满了希望,毕竟捷克作为奥匈帝国的工业心脏,让捷克斯洛伐克成为世界七大工业国之一,斯洛伐克认为这将给自己带来很多机会,而且还能享受自治,因此对于捷克这个近邻加远亲充满了期待。
都说距离产生美,当捷克人和斯洛伐克人走到一起后,突然发现生活并不是那么美好。
匈牙利人从斯洛伐克走后,留下了很多岗位,但是由于斯洛伐克人的教育程度有限,没有足够多的知识分子填补这个空缺,这样诸如法官、公务员、老师等职位很多被捷克人接手。斯洛伐克人越想越不是滋味,明明规定了自己享有自治权,怎么捷克人当了自己的领导了呢?更严重的是,根据1920年捷克斯洛伐克宪法,捷克语是国家官方语言,斯洛伐克语则是国内方言。这种做法跟匈牙利统治时代有什么区别?不过捷克人可不这么想,自己明明是去落后地区支援边疆,竟然遭嫌弃。
经济上两地融合也不融洽,斯洛伐克工业水平落后,其传统市场是匈牙利,但新国家成立后,同匈牙利之间市场被关闭,但是同捷克的工厂企业相比,又无法与其竞争,结果导致大量企业破产倒闭。斯洛伐克以农业经济为主,但是由于匈牙利的遗留原因,经济以种植庄园为主,没有进行土地改革,农业发展始终原地踏步。
斯洛伐克人同捷克人的收入差距越拉越大,所谓经济基础决定上层建筑,经济上有差距,这让两国的合并的基础逐渐松动。
而随着1929年全球金融危机的爆发,斯洛伐克可以移民美国的阀门被关闭,在此之前移民美国是斯洛伐克人改变命运的一条出路,现在此路不通,大量的农业人口剩余,导致社会矛盾加剧。
跟着老表混没前途和钱途,那我们只好自己搞,于是斯洛伐克自治运动开始兴起,而随着希特勒的上台,捷克斯洛伐克政府屡屡对希特勒妥协退让,连“慕尼黑阴谋”也都忍痛接受,将苏台德区割让给了德国。这让越来越多的斯洛伐克人对中央政府失去信心,认为脱离捷克才是正道,才能避免被德国吞并。
斯洛伐克的自治要求被希特勒利用,1939年3月,德军占领整个捷克后,在剩余的斯洛伐克地区成立了其历史上第二个民族政权“斯洛伐克共和国”。
不过当第二次世界大战的硝烟落幕,斯洛伐克的傀儡政府被消灭,捷克、斯洛伐克全境解放,并再度合并,除了外喀尔巴阡州被割让给苏联外,收复了所有战前丢失的土地。
斯洛伐克人觉醒?
二战末期,随着欧洲战局逐渐明朗,捷克斯洛伐克如何重建进入议程,根据1945年捷克斯洛伐克各派达成的《科希策纲领》,战后重建的共和国将是捷克族和斯洛伐克族地位平等的新共和国,“尽力在捷克-斯洛伐克关系中实行平等相待的原则,以便在两个民族之间实现真正的情谊”。
然而在实际上,随着反法西斯战争的胜利并没有冲淡两族的矛盾,反而愈陷愈深。
鉴于斯洛伐克傀儡政府做过的恶行,新政府特意在斯洛伐克境内处决了总统蒂索,进行杀鸡儆猴,这让斯洛伐克人对中央政府非常不爽。
1945年5月,捷克斯洛伐克进行制宪国民大选,虽然斯洛伐克民主党得票率只有13%,但是在斯洛伐克区域内得票率为62%,远超捷克斯洛伐克共产党。
为什么会这样?因为捷克斯洛伐克驱逐了日耳曼人和匈牙利人,这样一来,捷克斯洛伐克就“名副其实”了,只剩下捷克人和斯洛伐克人,但这也让斯洛伐克人同捷克人族群融合的一个重要条件“联合组成优势族群”不复存在。
由于两个民族人数相差太多,按照所谓西方式的民主“少数服从多数”,斯洛伐克人自然就落到了从属地位。尽管捷共一直执行相互平等的民族政策,但在政策法理上的平等却不等于实际上的平等。
到了1960年中央政府对斯洛伐克民族机构的打压达到了顶峰,虽然新宪法宣称平等,民族机构的机关被完全撤销,连斯洛伐克民族议会也被精简,没有任何实际权力。捷克人的傲慢“为捷克人和斯洛伐克人之间的关系播下未来危机的种子”。
对于“民族关系”,苏联将之提升到了政治高度,认为只有建立“民族自治区制”或者“族群联邦制”才是根本解决方式,让各民族对中央政府认可。
随着矛盾的加深,捷克斯洛伐克决定引入这一都制度,1968年斯洛伐克人杜布切克成为捷克斯洛伐克最高领导,开始执行“自由化政策”,实行联邦制。虽然在苏联的入侵下,杜布切克下台,但联邦制却没有被废除。
曾在50年代提出过“联邦制”,但被开除出党并判无期的斯洛伐克人胡萨克重新出山,继续落实联邦制。自1969年1月开始,联邦制成为捷克斯洛伐克正式的国家制度。
虽然这种联邦制没让斯洛伐克人满足,但是连国家领导人都是自己人,忍一忍也没太大问题。最重要的是,斯洛伐克的经济开始腾飞。
自20世纪60年代末开始,中央政府对斯洛伐克地区大力倾斜,到1971年“四五计划”结束,斯洛伐克的收入达到了捷克的78.9%。在此之后,到1985年,斯洛伐克经济发展速度远超捷克地区,捷克斯洛伐克全国范围内国民收入增长了80%,工业产值增长95%,但斯洛伐克国民收入增长超过3倍,工业产值增长超过150%。到80年代末,两族地区收入基本相当。
看在经济增长的面子上,矛盾的声音小了很多,但也不是完全没有,斯洛伐克人认为捷克是在转移高污染工业,捷克人却认为这是在拿自己的钱补贴对方,不过兜里有钱,万事皆可。
花无百日红,斯洛伐克高速增长的经济也没能持续,自80年代以后,捷克斯洛伐克的计划经济体制陷入困境,经济停滞不前,这让捷克人和斯洛伐克人都不满意。
捷克人认为是因为斯洛伐克的拖累,斯洛伐克则认为经济不行是因为没有自己当家作主,发挥主人翁地位。
分手如天鹅绒般平和柔滑:
1989年8月24日,波兰统一工人党下台,成为战后第一丧失共产党领导的国家,这股风潮终于传到了捷克斯洛伐克。12月10日,在反对派的压力下捷克斯洛伐克被迫进行政府改组,捷共成为联合政府的少数派,丧失了国家领导权。
随着领导权的丧失,一夜之间捷克斯洛伐克冒出来近百个政党,怎么才能在众多党派中脱颖而出?打经济牌是看不到效果的,最好的就是打“民族牌”,要求民族独立,9个党派公开宣称主张“斯洛伐克独立”。
面对这种情况,联邦政府的对策是“权力分享”,即最大限度的将权力向斯洛伐克让渡,建成“真正的联邦”。直到此时捷克方面都没意识到斯洛伐克会分离,认为这不过是斯洛伐克想要更多的权力而已。事实也是如此, 1990年到1992年,连续三年的民意显示,斯洛伐克人主张独立的从未超过20%。
但为什么最终还是走向了独立呢?
1990年11月,斯洛伐克和联邦政府签署了权力分享协议,除了国防、外交、货币等事关国家主权的归联邦负责,其余全部由斯洛伐克政府负责。
可初尝权力的斯洛伐克政府仍不满足,协议签署不到一个月后,突然要求联邦继续让权。
此时联邦政府终于意识到,斯洛伐克要散伙。
为了防止国家分裂,联邦总统要求议会通过《公投法》,以维系联邦政府。
但是捷共当年设计的“禁止以多压少”的奇葩议会制度,任何法案都需要在议会获得捷克和斯洛伐克分区分别获得60%以上的支持,结果让少数派可以否决任何法案的通过。
为了挽救联邦,联邦总统哈维尔呼吁议会授予他组织公投的权力,甚至在民间发动了一场要求全民公投的签名, 1991年12月3日,225万人在呈情书上签字,相当于联邦总人口的六分之一,可提案在议会再次被少数派成功否决。
分离已成为定局。
历时两年的谈判终于让捷克方面失去耐心,联邦副总理说,对于斯洛伐克方面的谈判“昨天要求达成的妥协,在今天就成为了谈判的新起点”,逐渐变化的国名可以看书,联邦政府已经无法继续让步:1960年,捷克斯洛伐克社会主义共和国——1990年3月,捷克斯洛伐克联邦共和国——4月,捷克和斯洛伐克联邦共和国。
既然如此,那就分手吧。
尽管总统哈维尔还在最后一次呼吁公投,但捷克和斯洛伐克两方执政党都不理会,斯洛伐克议会在7月17日宣布了斯洛伐克的独立主权地位。
既然分手的目标是一致的那就好办了,联邦总统辞职,政府解散,联邦财产按照2:1的比例进行分割,毕竟捷克人口是斯洛伐克的两倍。
在最后的时刻,联邦议会很多议员对国家分裂愤愤不平,屡屡动用否决权力,阻挠法案的通过,但哈维尔站出来表示,国家的结束已经是必然,无论他们怎样否决也都无济于事,不如以文明的方式让一个旧国家消逝。
最终,1993年1月1日,捷克和斯洛伐克联邦共和国消失在历史之中。
双方分家后,没有边界冲突,没有历史纠葛,依然和平友好相处,算得上不幸之中的幸运。
不过对于这场分裂,捷克和斯洛伐克人民都很清楚,这根本不是民族问题,完全是政治操作。
失去了斯洛伐克,捷克终于不用继续对斯洛伐克进行补贴,自己过着小日子,人均GDP远超对方。