蒋介石曾建议将海南岛长租给美国

作者：谌旭彬

1941年，蒋介石与宋美龄在重庆

1940年，蒋介石曾通过非正式渠道，向美国表示，愿将海南岛及台湾租借给美国99年。

蒋介石为什么会有这样的想法？该建议结局如何？

提议

蒋介石想把海南岛及台湾租借给美国这一史实，是美国史学者任东来教授从摩根索日记中发现的——亨利·摩根索（Henry Morgenthau,Jr）在二战期间曾担任美国财政部长，长期负责对华援助。

据任氏所述，“1993年6月笔者利用留美之便，……前往位于纽约海德公园的罗斯福图书馆。摩根索的所有文件均藏于该馆。终于在摩氏日记第303本,第73面上找到了这一文件。”所谓“这一文件”，其实是“摩根索驻华私人代表、金陵大学农学院教授约翰·卜凯发回的一份报告。”

摩根索日记中对卜凯报告的记录如下：

“卜凯教授的报告，经倪尔逊转来。蒋介石要求（我）继续保持顾问职位，但秘密与之直接联系。张冲(Chang Chung)将军——蒋介石在中苏事务上的亲信顾问——奉蒋介石之命要我非正式地与你和罗斯福总统联系，事关美国（给予中国）足以让日本撤出（中国）的有效帮助。中国将尽其所能继续抵抗。蒋介石的两个非正式建议如下。欢迎其他非正式建议。

“建议之一：‘向美国租让或以其他方式让美国控制海南和福摩萨九十九年，中国在海南的部队由五个装备不良的师和没有装备的150，000人的游击队组成，他们将协助美国海军取得对（海南）的控制，同时在福摩萨，可以煽动反日的民众行动起来帮助美国的控制。’

“建议之二：‘美国在华全面经济垄断，排除其他国家，并把目前法国和英国的利益转给美国，由于英国的行为对日本过于友好，因此这样做是可能的。’

“张声称：‘这些建议对中国来说是丢脸的事，实在是出于目前令人绝望的局势，这一局势因（日本）即将对重庆发动进攻而更加恶化。中国宁可向其他国家也不向日本丧失其部分或全部国土。因为非常迫切需要外来援助，最好是美国的合作。尽管存在着强烈反对给予俄国以特权，但这可能是最后一招，中国在期望美国行动的同时，也期望俄国能在满州里给予合作。’

“极盼通过在上海的倪尔逊先生给予非正式的答复。我在香港等候对本报告的答复。如果答复积极，正式步骤将会接踵而至。”

报告末尾所署时间，是1940年9月5日；报告发出地，是中国上海。

左图，约翰·卜凯与他的中国妻子张洛梅；右图，罗斯福与亨利·摩根索

报告中提到的几个人物，倪尔逊（Mr.Nicholson）当时是美国驻华财政参赞；约翰·卜凯（John.Lossing Buck）是美国经济学家，1915年来华后长期担任金陵大学农学院教授，抗战期间曾任摩根索的驻华私人代表。张冲通晓苏联事务，抗战期间奉蒋介石之命，为寻求苏援，长期奔走于中共、苏联之间，被倚为心腹。

　　动机

蒋介石为何会有这般离奇的想法？将海南与台湾割让给美国99年，这代价不可谓不大，蒋氏究竟希望从中得到什么？

1、灵感袭自美英“驱逐舰换基地协议”

蒋氏这一“异想天开”，实有先例可循——1940年9月3日，美国总统富兰克林罗斯福与英国首相温斯顿丘吉尔达成一项交易，美国用50艘超龄驱逐舰，换取英国在西半球的七个海、空军基地的99年租借权，史称“驱逐舰换基地协议”。9月5日，蒋介石即通过张冲，向美国非正式提出把台湾、海南租借给美国99年的建议。内容如此相似，时间如此契合，显然绝非巧合。

“驱逐舰换基地协议”产生的历史背景大略如下：

二战爆发后，德国在大西洋上针对英国实施了大规模的潜艇战，英国很快面临反潜艇的主要武器驱逐舰严重短缺问题。从1939年开始，丘吉尔不断向美国提出购买40-50艘驱逐舰的要求，但长期未能得到美国的积极回应。直到战局进入1940年，德国春季攻势取得惊人胜利，双方才正式就驱逐舰问题坐到谈判桌前。

一方面，美国开始担心英法溃败后，本国很可能将独自面对德国及其联合阵线的军事入侵。为应付此种危机，美国陆、海军一致认为，“应当立即采取措施去获得英国和法国在大西洋的领土”，以保卫南美和加勒比地区，进而保障美国本土的安全。

另一方面，英国面对德国的攻势已濒临崩溃，在1940年5月15日到6月底的一个半月里，英国政府至少向美国提出过20次关于驱逐舰的要求，其急迫程度可见一斑。到7月份，英国终于主动提议，同意转让英国在大西洋上的军事基地，作为回报，美国须提供英国所急需的驱逐舰。经过长时间的磋商，该建议终于在9月3日正式变成“驱逐舰换基地协议”。

“驱逐舰换基地”是美、英间的一项秘密协定，蒋介石通过何种渠道获悉此事，尚不知晓，但此事显然给了蒋某种灵感——尽管该协定使英国付出了昂贵的代价，但在丘吉尔看来，其所得也相当不菲：“这件事本身就肯定会使美国更接近英国，同时更接近战争，这是在大西洋愈来愈多的一系列非中立行为中的第一个非中立行为……它标志着美国已从中立国转为非交战国”，故而，“每一艘驱逐舰的价值，……都是用红宝石来衡量的”——丘吉尔认为，与得到驱逐舰相比，将美国拉入战争同盟更有价值。蒋介石无疑也会存有类似的想法。　　

2、蒋介石想要的不是驱逐舰，而是数百架美国战机

卜凯给摩根索的报告中，只提到蒋介石愿意付出什么（让美国控制海南和台湾九十九年），而没有谈蒋具体想要什么。

参考此一时期蒋氏对美外交的主要诉求，一种比较靠谱的推测是：蒋氏想用海南岛和台湾，换取几百架美国战机。

宋子文时任国民政府财政部长，常驻美国，其重要职责之一，即为中国的抗战寻求美援支持。通观蒋介石与宋子文的电报往来，可知蒋氏此一时期最迫切想要得到的，正是美国的飞机：

1940年7月7日，蒋氏致电宋子文，指示“驱逐机如能订购，以百五十架为准”；7月10日，蒋氏再次致电宋子文，战机数量要求大幅增加：“美国往日售法之各种飞机，如能转让于中国，现在美国若有新式驱逐机三百架，远距离轰炸机五十至一百架助我，则抗战必能加速胜利。如遇罗总统时，请以余言告之。”7月12日，蒋氏又再度强调：“如遇罗总统，请以中（即蒋介石）言转达如下：如美能以助法之飞机及其他物资之数，只要十分之一助华，则华不惟可得胜利，且可因美助华而得复兴。”……

大致而言，在7、8月份间，蒋氏电报中虽屡屡指示宋子文向美国寻求战机援助，但措辞尚属平静，但进入9月份后，蒋氏在战机援助问题上的电报措辞开始变得越来越焦灼：

9月2日，蒋氏指示：

“如美国果有意与我合作，则我所望其接济之武器惟飞机而已。”

10月1日指示：

“如我方明年二月杪再无新型驱逐机五百架，重轰炸机以百五十架到华接济，则抗日实无法维持。”

10月4日，蒋氏致电宋子文，详细交待了需向美国求购的战机数量、种类以及附属零件。

10月7日，蒋氏指示：

“俄机已允而终未交来，但其飞机即使交来，其性能亦不能与敌现用之飞机作战，徒使我空军死伤而已。以其速度与各种性能相差太远。最近敌空军在成都猖獗无阻，军民抗战心理渐起动摇，非由美国更新式飞机接济殊难持久。”

同日，蒋氏再度致电宋子文，明言“此时以获得美国新式飞机为唯一急务”：

“敌驱逐机近日由宜昌可直飞蓉渝两地，掩护其轰炸机随意所至，肆无忌惮。以俄式驱逐机升高速度至六干公尺须十五分钟以上，而敌机只要六分钟就可升至六千米以上，故对之望尘莫及，只有让其猖獗。此与兄在渝时空战情形完全不同。以后俄国即使供给我飞机，亦为不能望其以新式飞机交我也。以后我若无新式美驱逐机与敌机一打击，则军心民心实难持久。故此时以获得美国新式飞机为唯一急务，特再为兄陈之。”

1941年，日军轰炸下，满目疮痍的重庆

对于日军飞机之轰炸，蒋氏有过多次近距离的切身体验，这种经历无疑会增强其对美援战机的渴望。譬如，1940年2月22日，蒋氏前往柳州就桂南会战召开总结军事会议。日军当日即获取了该情报，派飞机前往柳州对蒋氏实施定点轰炸。遇袭的具体情形，蒋氏在23日的日记中写道：

“午睡初醒，2时15分，闻机声，命卫士审其方向，旋忽警觉敌机必来炸余，乃余披衣整装外出，其匆促之情，殆不啻于西安事变之初焉。当余外出时，侍卫长王世和称：‘敌机已由头上飞过，似不紧要。’余知敌机如来炸柳州，其目标必在余，乃急入后山之上层防空洞。少顷，敌机20余架齐向洞上投弹，……旋由来袭，低空俯冲投弹，……弹皆着洞上右方50米突至百米突至山巅，计伤卫士12人。”

整个1940年，中央政府所在地重庆始终处在日军的疯狂轰炸之下，缺乏抵抗能力。这种无力抵抗，对抗战民心的打击非常之大。蒋氏曾将这一利害关系详细告知美国驻华大使，望其转致罗斯福。因担心传达不能尽意，10月20日，蒋氏又再度致电宋子文，要他向罗斯福二次传达如下意思：

“（一）……必须于美国已经制成或美国军部现有之飞机分拨来华，方可鼓励军民继续抗战。(二)中国抗战之始，即公告国民以三年为期，今抗战已逾三年，尚未能败敌获胜。当七、八月间敌机来袭，我尚有少数飞机应战，故民心未若今日之动摇。惟至今我空军消耗已尽，再无法起飞应敌，所以敌机敢在全国各地狂施轰炸，横行无忌，此实使最近民众转侧不安，尤以商民为甚，常转相问曰：如美国再不筹拨援助我国，则我继续牺牲果有何益乎？……以上二意最为重要，恐美大使对其政府报告遗漏未能详尽，请兄再对美当局申述此意为盼。”

整个1940年下半年，蒋氏最急切想要得到的，毫无疑问是美国的空中支援。

有鉴于英美之间以“驱逐舰换基地”，蒋氏或许认为，美国也有可能会接受以“轰炸机换海南岛和台湾”。

　结局

对于该建议，摩根索没有表现出任何兴趣。既没有对蒋介石作出积极答复，也未曾提交给美国政府讨论，仅将其收入个人日记。

究其原因，恐怕与此时的海南和台湾实际上处于日军控制之下有关。若认同这一建议，即意味着美国须与国民政府一起将日军从海南和台湾驱逐出去，也就等于美日正式宣战，而这是美国此时极不愿意看到的结果。反之，将美国拖入太平洋战争，亦恰是蒋介石之所愿。

1940年的国民政府，正致力于通过废除租界运动，来重塑政府形象，并激励国人的民族自信心。这样一种背景下，蒋介石私下有将海南和台湾租借给美国99年的建议。如此，当不难理解张冲所言：“这些建议对中国来说是丢脸的事，实在是出于目前令人绝望的局势。”抗战之艰难，于此可见一斑。