晚年卡扎菲最终向现实低头

来源: 战争的艺术

　　《红警2》利比亚

　　在即时战略《红警2》中，苏军阵营有四个国家，分别是苏联、古巴、伊拉克、利比亚。

　　古巴是苏联的卫星国，二者的确是一个阵营的，但伊拉克和利比亚，曾与苏联有交情，也装备过很多苏制武器，但关系远远没到自家人的程度，被划进苏军阵营有点费解。

　　如果跳出意识形态的藩篱，联想到游戏的制作时间（2000年发行），以及当时的国际政治局势，就不难理解了。

　　萨达姆与卡扎菲都以反美著称，都是长时间在位的独裁者，行事高调，口不择言，两个国家都涉嫌支持恐怖主义和发展大规模杀伤性武器，都曾被美国列入无赖国家名单，都与美国发生过战争。

　　在美国人看来，这俩现实中的国家，与游戏中的苏联是一路货色，都是邪恶势力，索性打包在一起。

　　《红警2》画面

　　伊拉克暂且不提。卡扎菲时代利比亚支持恐怖主义、发展大规模杀伤性武器的事，已经实锤，所以《红警2》中给利比亚设计独门武器——自爆卡车，也说得过去。这一设计的灵感源于1983年黎巴嫩贝鲁特军营爆炸案，也反映了美国人对当年利比亚针对西方大搞恐怖活动的恐惧。

　　自1969年政变上台，到2011年身死国灭，卡扎菲执政长达42年。以2001年9·11事件为分界线，前31年反美，后10年转向，寻求与美国的和解——这也是卡扎菲能比萨达姆多撑几年的原因之一。　

　　卡扎菲

　　01

　　二战前利比亚是意大利的殖民地，战后先后被盟军和联合国管辖，直到1951年才宣告独立，建立了利比亚联合王国，国王为伊德里斯一世。

　　利比亚联合王国是在西方扶持下建立的政权，严重依赖美英提供的军事及财政援助。

　　美国由此逐渐在利比亚拥有了庞大的经济利益和军事存在：包括6家年营业额超过200亿美元的石油公司，和70亿美元的租借地，此外还有6000多名军事人员驻守的惠勒斯空军基地，这是当时美国在非洲最大的军事基地。

　　60年代后期，利比亚国内形势急剧恶化。年迈的国王多病缠身，无力理政，大臣和军官借此机会大搞腐败，利比亚政局一片混乱。

　　利比亚国土大部分是沙漠和半沙漠，经济一直很烂，1958年发现石油后，由于没有能力开发，石油红利落入了美英等国手中，民众依然贫困。

　　政治混乱，经济恶化，民众不满的呼声越来越高。

　　年轻的卡扎菲

　　1969年9月1日，28岁的青年军官卡扎菲，率领“自由军官组织”发动政变，逮捕了各军政大佬，以几乎不流血的方式夺取了政权，建立了阿拉伯利比亚共和国。

　　17年前，纳赛尔率领“自由军官组织”，推翻了埃及的法鲁克王朝，建立了阿拉伯埃及共和国。

　　一样的套路，是巧合，还是有意为之？

　　纳赛尔是阿拉伯世界的英雄和领袖，也是青年卡扎菲的偶像，粉丝模仿偶像很正常。

　　与纳赛尔一样，卡扎菲的外交政策也是极力维护国家主权，反帝反霸不结盟，敌视以色列，主张阿拉伯世界统一——招招都针对美国，这注定了卡扎菲与美国敌对关系。

　　利比亚地理位置

　　果然，卡扎菲上台后不久，声称：外国基地前景黯淡，因为利比亚人民不接受外国基地、外国人、帝国主义和入侵者······无论付出任何代价，我们都将收回基地。

　　收到通知书后，英国二话不说就撤了，美国要求卡扎菲按协议来，时间没到，没想到卡扎菲回答道：如果美国不满足利比亚的要求，利比亚将成为下一个越南。一句话怼得美国无言以对。

　　考虑到卡扎菲的反苏立场，以及美国在利比亚的庞大石油利益，美国放弃了在利比亚的军事基地。

　　此后，利比亚和美国关系迅速恶化，摩擦不断，比如利比亚支持巴勒斯坦“黑九月组织”刺杀美国驻苏丹大使，利比亚战机在地中海向美国运输机开火等。

　　萨达特、卡扎菲、老阿萨德，曾计划合并埃及、利比亚、叙利亚三国

　　1973年第三次中东战争前后，卡扎菲给了美国一记重拳，为报复西方支持以色列，卡扎菲下令对西方国家石油公司实行国有化，并以提价、减产、禁运等方式，向西方施压。

　　卡扎菲得意地宣称：美国自认为能统治世界，而阿拉伯世界在其傲慢而冷漠的脸上狠狠地给了一记响亮的耳光。

　　对此，尼克松政府只能尴尬地接受，并解释道：“我们和利比亚的关系没那么紧密，不能对其施加太大的影响。”

　　02

　　美国对利比亚唯一的报复手段，是禁止向利比亚出售武器。

　　不过，这难不倒卡扎菲，转眼卡扎菲就和苏联搭上了。虽然卡扎菲也不喜欢苏联，经常骂苏联是帝国主义，，但两害相权取其轻，和苏联搞好关系，能让利比亚获得很多必不可少的好处。　

　　卡扎菲访问苏联

　　在中东问题上，单凭阿拉伯国家，是成不了什么气候的，唯一能制衡美国的是苏联，不喜欢也没办法，只能接受并适应。另一方面，西方国家拒绝对利比亚出口武器，卡扎菲只能从苏联获得武器，石油国有化之后，利比亚也需要苏联技术来发展石油工业。

　　苏联和埃及闹掰后，需要一个替代品，也乐于对利比亚下注。

　　就这样，两国关系迅速升温，签订了一系列军事、经济合作协定，苏联武器、顾问源源不断涌入利比亚。凡是与苏联搞好关系的国家，都得走这么一套标准流程。

　　收回军事基地、搞国有化运动、倒向苏联，这些美国都能忍，毕竟，索马里、埃及这些国家也都这样做过，后来又回到了美国这边。

　　美国主导的埃以和谈

　　美国最不能忍的是卡扎菲反对阿以和平进程，支持巴勒斯坦民族解放运动和以及激进的伊斯兰组织，搞恐怖活动。1977年，卡扎菲为了阻止埃以签订和约，试图派人刺杀美国驻埃及大使，还支持和策划埃及食品骚乱，之后又联合阿尔及利亚、叙利亚、南也门等国家组成拒绝阵线，公开和美国唱对台戏。

　　卡扎菲是幸运的，因为当时的美国总统是卡特——一个比较温和的人。在卡特的忍耐外交下，1979年利比亚人焚烧了美国驻利比亚代办处，焚烧卡特的模拟像，美国也没有发作。

　　不过， 此时卡扎菲的好运也到头了。

　　1980年里根当选美国总统。与卡特相反，里根是强硬派，上台后便提出了“重整军备”、“重振国威”和将苏联“推回去”三大口号，大幅度增加军费，想夺回美国在全球的军备优势。

　　里根宣布启动星球大战计划

　　在里根看来，直接打苏联不现实，但打苏联的代理人，灭一灭苏联的嚣张气焰也是好的。在苏联的代理人中，当时就属卡扎菲跳的最高、叫的最响（卡扎菲在北非到处输出革命，被认为是苏联在非洲扩张的工具），自然成了里根的打击对象。

　　1981年，美国驱逐了利比亚在华盛顿的外交人员，关闭了利比亚驻美国大使馆，利比亚入侵乍得后，美国又宣布支持所有对抗利比亚入侵的国家，第二年，美国以利比亚支持恐怖主义和颠覆周边国家为理由，宣布禁止进口利比亚石油，禁止向利比亚出口石油设备和技术，并严控利比亚从美国进口商品（食品药品除外）。

　　卡扎菲宣称地中海沿海200海里，都是利比亚的领海（国际公认是12海里），北纬北纬32度30分以南是“死亡线”，擅自闯入者必死无疑。　

　　1982年尼米兹号航母在锡德拉湾游弋

　　美国只承认沿海12海里是领海，美军战机突破了卡扎菲的“死亡线”，遭到2架利比亚战机驱逐，在利比亚战机先开火的情况下，美机击落2架利比亚战机。卡扎菲虽然狂，但还没有到疯的地步，只能吃哑巴亏。

　　03

　　时间进入80年代中期，随着国际恐怖主义活动日渐频发，阿拉伯国家针对美国的恐怖袭击事件逐渐增多，1985年，全球共发生了800多起恐怖袭击事件，其中177起是针对美国的。

　　卡扎菲对于此类恐怖袭击，不是支持，就是祝贺，甚至宣称：“正在帮助世界各地的恐怖分子进行训练。”不断挑衅美国的底线。卡扎菲不光是口头说说而已，他是真敢这样做。

　　以巴勒斯坦极端组织“法塔赫革命委员会”为例，卡扎菲向他们提供资金和帮助训练，庇护该组织首领，1985年这个组织在罗马和维也纳策划了两场恐怖袭击活动，造成了20多人死亡（5名美国人），100多人受伤。

　　卡扎菲

　　美国声称卡扎菲是恐怖主义大头目，里根甚至形容卡扎菲是“中东疯狗”，卡扎菲也不甘示弱，指责美国横行霸道，是“世界头号恐怖分子”，还曾策划刺杀美国总统、国务卿以及其他美国高官。

　　口水战不断升级的结果就是，美国撤回了在利比亚的全部公民，冻结了利比亚在美国的资产。1986年3月，美国向利比亚发动了代号为“烈火草原”的军事行动，击沉了4艘利比亚导弹巡逻艇，重创1艘，摧毁了锡尔特萨姆-5 导弹基地，打死打伤150多名利比亚军人。

　　卡扎菲没有被打服，发表了更加强硬的言论：“利比亚将不屈服于任何压力，将用鲜血，生命和他所拥有的的一切来维护锡德拉湾的主权。”他还号召所有阿拉伯国家的人们，对美国在全世界的基地、使馆和人员发动袭击。

　　参加作战的美军航母

　　一个星期后，果然发生了两场针对美国人的恐怖袭击：4月2日，美国环球航空公司的1架波音727飞机，在从罗马飞往波恩的途中爆炸，4名美国人死亡，4月5日，西柏林一家迪斯科舞厅发生恐怖爆炸案，2名美军士兵死亡，79名美国人受伤。4月6日到8日，美国驻黎巴嫩、泰国、瑞典大使馆也遭到了恐怖袭击。以上恐怖活动，利比亚或多或少参与了其中。

　　4月14日，美国又发动了代号为“黄金峡谷”的军事行动，轰炸了利比亚5个重要目标，差点炸死卡扎菲。

　　卡扎菲 里根

　　死里逃生的卡扎菲继续强硬，他发表电视讲话，声称不论美国采取什么样的行动，他都不会停止输出革命，还表示要组织一支国际部队，反对帝国主义、美国和美国公民。

　　不过美国媒体报道，当年中东恐怖组织针对西欧的袭击事件减少了一半，针对美国的恐怖袭击减少了25%，或许真的像一些美国官员所说的那样：卡扎菲不是全部问题，但惩罚他有助于威慑其他恐怖分子。

　　04

　　除了支持恐怖活动之外，卡扎菲的另一大槽点是发展大规模杀伤性武器，这场口水仗从1987年打到了90年代。不过相比另一件大事，这场口水仗显得微不足道。

　　1988年12月1日，美国泛美航空公司一架波音747客机，在苏格兰洛克比上空爆炸，机上259人连同地面11人，全部遇难。1989年9月19日，法国联合航空公司一家飞机在尼日尔上空爆炸，造成170人丧生。

　　洛克比空难失事飞机残骸

　　经过2年多的调查，美、英、法三国认为这两起事件背后，都有利比亚在搞鬼。

　　利比亚当然否认与自己有关，但美英法手上有证据，并锁定了嫌疑人，三国将事情捅到了联合国安理会。安理会通过了731决议，要求利比亚配合调查。

　　利比亚向法国移交了4名嫌疑犯，但拒绝向美英引渡另外2名嫌疑人，理由是双方没有引渡协议，这下惹毛了美英。在美英等国的推动下，联合国安理会陆续通过了几个制裁利比亚的决议。

　　制裁内容包括：对利比亚实施空中封锁、武器禁运、削减驻利比亚外交使团人数；冻结利比亚在海外的资产、禁止各国向利比亚出口石油工业所需的设备等等。1996年，美国又通过制裁利比亚的《达马托法》，规定凡是在利比亚投资超过4000万美元，并帮助利比亚开发石油和天然气的外国公司，或者违反联合国对利比亚贸易禁令的外国公司，都将受到美国制裁。

　　利比亚

　　这是一个很霸道的法案，把国内法延伸到了国际社会，相当于凡是在利比亚问题上和美国唱反调的国家/公司，都将美国制裁，但美国就这样做了。

　　此时，苏联早已走进坟墓，其他国家也不敢触霉头。美国已经不屑于对利比亚动武，它相信搞搞制裁就能让卡扎菲屈服。

　　利比亚的经济严重依赖石油和旅游业，联合国和美国的制裁，让利比亚收入锐减，据统计，自1992年到1998年，制裁导致利比亚损失了约265亿美元。

　　经济急剧恶化，国内物资短缺、物价上涨、通货膨胀严重，国民经济出现了负增长。

　　经济恶化又引发了严重的政治危机和社会危机，失业率高达30%，民众不断示威游行，国内反对卡扎菲的势力开始兴起，1993年利比亚爆发了反对卡扎菲的军事政变，许多激进的伊斯兰组织多次刺杀卡扎菲。

　　卡扎菲

　　国际上，利比亚空前孤立，西方世界自不必说，阿拉伯国家利比亚的邻国们，也没有公开支持卡扎菲的——要么反感卡扎菲搞阿拉伯世界统一，要么厌恶卡扎菲搞革命输出，颠覆邻国政权。

　　这就像《红警》游戏中，油井和矿场都被废了，没有经济来发育，军事实力又完全不是对手，只能坐等gameover。

　　显然，卡扎菲的统治陷入了危机，再硬撑下去，只有死路一条。

　　1998年，卡扎菲决定认怂，表示愿意交出2名嫌疑犯，但必须在第三国审判。在南非、沙特等国家的斡旋下，美英同意将嫌疑犯送到国际法院审判。第二年，联合国宣布中止对利比亚的制裁。　

　　洛克比空难2名利比亚嫌疑犯

　　05

　　搞定联合国容易，搞定美国难，不过这难不倒卡扎菲——上校决心与过去切割，改头换面重新做人。

　　1999年利比亚和美国在日内瓦秘密会谈时，表示什么问题都可以谈，表态支持美国打击“基地组织”，停止支持巴勒斯坦极端组织，协助美国解决非洲的冲突，盛赞美国领导的中东和平进程。

　　卡扎菲上道了，克林顿大手一挥，放松了对利比亚的制裁。卡扎菲说到做到，当年就与恐怖主义划清界限，关闭了恐怖组织在利比亚的训练营。

　　此时，卡扎菲所能做的，就是不断让步，换取美国在制裁上松动。

　　2001年9·11事件爆发后，利比亚严厉谴责恐怖袭击，甚至呼吁利比亚人为美国献血，卡扎菲声称完全支持美国打击恐怖分子和塔利班，还向美国提供了很多关于恐怖分子的情报。　

　　9·11事件

　　之后，利比亚政府表示将承担“洛克比空难”的责任，向遇难者每人赔偿1000万美金，合计27亿美金，堪称史上最贵空难赔偿。此举终于换取联合国安理会解除对利比亚长达11年的制裁。

　　2003年3月美国发动伊拉克战争，捕获了萨达姆，卡扎菲大受震动。

　　利比亚政府立即宣布放弃大规模杀伤性武器研制计划，声称愿意接受联合国原子能机构的检查，此后利比亚主动邀请美国议员参观核设施，并允许美国将研发核武器和导弹的相关资料、设备运走。

　　兔死狐悲，卡扎菲不想做萨达姆第二。他认为：“虽然利比亚不是美国对付的首要目标，但总归在其黑名单上，利比亚必须应对这一局面，与美国合作。”　

　　美军战机满载挂弹等待起飞

　　2004年美国解除了对利比亚的各种制裁，2005年卡扎菲在阿拉伯峰会上现身说法，称：民族国家无法自立，一个民族要生存必须融入国际社会。同年，美国与利比亚关系实现了正常化。

　　卡扎菲时代，利比亚与美国的关系大致可分四个阶段：1969~1979年，关系恶化；1980~1988年，摩擦对抗；1989~1999年，对抗制裁；2001年以后，让步缓和。

　　中东双雄，一死一怂，不同的命运，确实早已注定。

　　相比伊拉克，只有600万人口的利比亚国力弱，威胁小，卡扎菲统一中东的野望，雷声大雨点小，搞革命输出也没有一个成功的，反而把邻居都得罪了，也就能搞搞下三滥的恐怖活动。一本《绿皮书》，人见人嫌，滑天下之大稽，成不了什么大事。

　　卡扎菲与萨达姆

　　另外，卡扎菲不羁的外表下，有一颗鸡贼的心，他比较会拿捏反美的火候和时机，该叫唤时叫唤，该低头时低头，不像萨达姆那样一条道走到黑，所以他在反美道路上的结局比萨达姆好得多。

　　至于2011年的事，那就是另外一回事了。

　　【参考资料】

　　《卡扎菲外交思想与利比亚外交》、《后冷战时代卡扎菲思想的变迁》、《卡扎菲时期利比亚与美国关系的演变》、《卡扎菲时期的利比亚与美国关系研究》