宋人如何论“法意”

作者：张田田

“法意是中国古代法制中的一个重要概念”。辽宁大学法学院教授刘笃才先生在《宋代法意之殇》一文中，根据《宋史》《续资治通鉴长编》《名公书判清明集》中所载宋人言论，将“法意”分为法律的基本含义、一般原理与“微言大义”三类。关于司法者如何酌量“法意”，学界同仁已利用《名公书判清明集》等史料展开了较为细致的研究。创法、置法、变法过程中的“法意”论衡，则在《宋会要辑稿》存有百余处记载，以“法意”“立法之意/本意/初意”“置法之意/本意/初意”等为关键词，遍及法律文本、立法技术及立法意图与社会功能等层面，展示出宋代立法从前期论证到后期完善的审慎与精妙，本文即由此切入。

宋人对“法意”的不可割舍与反复权衡，可照见其法律意识和综合素质。论析“法意”的主体是宋代士大夫，无论是“法意已详”而阐释，还是“法意未尽”而补充，以及“推原法意”排疑解难，他们均积极主动地推进法制的完善，确能体现“皇帝与士大夫共治天下”。例如，官员奏议切近民事，针砭时弊，斟酌“法意”，多有可取，使制度更为周全，更易落实。元祐三年，周鼎进言：“按例，鞫狱必据告者本章，非本章所指而蔓求他罪，以故入人罪坐之”，然而有司讯问囚犯的招数却是或蒙蔽囚犯使之“茫然莫知所以被劾者”，或表里不一，“自疏他过，奏请穷治”，扩大打击面，刑部因此将司法实践中出现此种“与律意不合”的倾向奏上，皇帝下诏：“鞫狱请治状外事者，论如求他罪律”，即状外株求者以法官故入人罪论。又如，贯彻落实既有制度或执行新政策，伴随有普及相关法律知识之措施。王安石变法，“若不申明法意使中外具知，则是纵使邪说诬民，而令诏令本意更不明于天下”，“画一文字，颁行天下，晓谕官吏，使知法意”。（《宋会要辑稿·食货五·青苗》）

宋人议论“法意”的时代特征是以君臣信奉“法与天下共”为背景，处在事无巨细层层关防的考虑之下，对“法意”的言说时而灵活多变，或纠结于“祖宗之法”与新旧相争间，“法意”之争不仅是单纯的解释文句、阐明法理，而往往牵涉政策导向与政治派别。但宋人论“法意”更值得关注的启示意义则在于，其涵盖成法与改制、立法与得人、目的与效应等面相，既要探明“法意”以注重实施，更着眼于制度之善与实施之弊中的落差，开展“法意”与“人情”的综合考量，蕴含反思与完善法制的动力。

从立法角度看，论者对“法意”“人情”的权衡，意在追求制度的合理与可行，避免“人情法意未尽”，正如《宋会要辑稿·职官八·吏部》所载，制度“欲永久施行，亦贵于法意与人情相合”（嘉定六年八月三日）。例如，为提高大理寺官员的办案质量所设之劝惩办法，本应考虑到大理寺“职事繁重”的特点，处罚应有理有据，但新办法存在不妥，势必导致大理寺中官员“一岁所断，皆无分毫差失，止得减一年或半年磨勘，则四岁之劳不足以赏一日之责，委于人情法意未尽”，因此大理寺丞等具状说明。从大理寺官员所提意见来看，旧法“若皆无差失，即尽无责罚”相对合理，而新法“若一岁皆无差失，而偶失出入笞杖刑者，依近法亦须责罚丞、评事两员”便是过苛。都省送下刑部，刑部言：“昨立到比较法，每岁具两员最多者取旨责罚，不以差失多寡为限。显与比较旧格法意不同，理合别行修立。”（《宋会要辑稿·职官二四·大理寺》，绍兴四年四月十日）

在司法领域，如《折狱龟鉴》的编者郑克指出，办案者“谨持法理，深察人情”，是为“严明”。郑克此论，是将宋代名臣张詠办理遗产纠纷案时令被继承人的女婿、儿子“三七分”的明断，与汉代“何武断剑”“悉夺与儿”即断令财产全归“法定继承人”的严断，从根由上加以比较：“悉夺与儿，此之谓法理；三分与婿，此之谓人情。（何）武以严断者，婿不如约与儿剑也；（张）詠以明断者，婿请如约与儿财也。虽小异而大同，是皆严明之政也。”可见“法意”“人情”关系的复杂性为宋人所关注。《名公书判清明集》中记载循吏办案通过考量“人情”来贯彻“法意”、加强判文的公允性与执行力的事迹，比比皆是。法官选任方面，有识之士强调在中央审判衙门大理寺任职的官员应兼通法意与民情，“自非更历州县，谙练人情，洞晓法意者，未易居此”，必须“法意、人情无不通贯”，方可实现“天下之狱得其平”。（《宋会要辑稿·职官二四·大理寺》，隆兴二年）

“法意”在宋代得到充分阐释，充满活力，既可取其概要，亦可具体剖析，为立法者与用法者所积极取用。

首先，对于法之设立，如何使“法意”从“未圆”到臻于圆满、制度妥善创设并切实遵行，关键在于，条文的表述应精确，内容要合理可行，既不该与此前规定相悖，又须具备现实针对性，如改革政令如要切实发挥功能，尤当着力推行，有必要配套督促措施等。

其次，对于法之适用，实则隐含法律规定与具体情况间可能存在的冲突，立法目标与司法实践间存在冲突的可能，因而更要讲究“法意”“人情”兼顾，追求顺“人情”而行“法意”，使法之必行、法可长守。

总之，宋人论“法意”，正是致力于从以上几点对法之文义、法之效用的具体言说与深意求索中，达成理想的治理效果。