我国近代右行制的由来

来自： 壹帘煙雨

我国在唐代车辆是靠右行驶的。据《隋唐嘉话》记载：“中书令马周，所陈世事，莫不施行。旧诸街晨昏传叫，以警行者，代之以鼓，城门入由左，出由右。皆周（马周）法也。”因此制定这项规则的是唐初的大臣马周。

靠右通行起源于古代军队的行军惯例，因为士兵们用右手持长矛等兵器，当两队士兵迎面相遇时，都靠右侧行走，彼此不会发生兵器碰撞，携带短兵器的兵士，右手持剑，左手携盾，从安全方面考虑，将盾牌一侧暴露给对方，一旦遭到对方攻击，也能用盾抵挡。采用右侧行车起源于马车夫坐在左侧、靠右行走的习惯，马车夫都是右手执鞭赶车，自然坐在马车的左侧才方便，在窄路上行驶时，两车迎面相遇，彼此都向右侧靠，并俯视马车的左侧，防止自己的车轴被对方撞坏，汽车问世后，美国人、德国人和法国人都依照马车夫的习惯，把方向盘放到座位的左侧，靠右边行驶，1789年，法国爆发革命，罗伯斯皮尔命令巴黎马车和行人一律靠右行驶，拿破仑的辎重车辆也是靠右行驶的，他征服瑞士、德国、意大利、波兰和西班牙，使右行成为这些国家的交通规则，1792年美国也颁布靠右行车的命令。

左侧通行的历史要比右侧通行早几百年，据说，在骑士时代，高傲的骑士们总是从马的左侧上下马的，为骑士们准备的上马石，自然要放置在马路的左侧路边上，这样骑士们从马的左侧上马，不必调转马头就沿着路的左侧走，所以骑士们养成左侧通行的习惯，
左侧通行的好处是，他们随时可抬起右臂，拔剑挺矛，所以马拉战车迎敌时，都向左边靠，以右侧接敌，左侧一度成为军事将领喜爱的方位，他们惯用左翼兵力先向敌人进攻。

1300年，罗马教皇卜尼法八世宣布举行基督大庆纪念，声明“条条大道通罗马”，并指示在罗马的朝圣者必须靠左侧行走，这个布告带有法律上的强迫性，在西欧延续五百多年，15世纪，英国称霸海洋时，由于狭窄的伦敦泰晤士河口船只很多，为避免船只相撞事件发生，英国海军部规定，凡相对方向开来的船只，一律靠左航行，当汽车时代到来时，保守的英国人仍然沿用靠左行进的习惯，将汽车方向盘放到驾驶室的右侧，维多利亚女王还派全权大使到日本游说，建议日本也用靠左行驶的做法，不过，日本实行的是车辆左侧通行，行人右侧通行，这样人车相对，人能主动躲避车辆，这也许是受古代达官显贵外出坐轿，庶民百姓迎面而行，便于躲避的影响。

鸦片战争后，我国受外国多次侵略，道路交通也受到了英、日等国左行制的影响。光绪三十二年（1906年）清巡警部制定了《交通暂行规则》，确立了行人车马靠左行驶的原则。次年一月起各地开始实行。民国二年（1913年）11月，京师警察厅颁布《京师警察厅管理车辆通行马路规则》，共11条。规定无论何种车辆均不得两车并行、夜晚间不燃灯火者不得通行；马车、轿车、人力车通行马路均须靠左边走。

1937年7月7日卢沟桥事变后，伪北京特别市公署于民国二十八年（1939年）3月制定公布了《北京特别市公署警察局管理交通规则》。该《规则》规定，无论何种车辆除电车外均须靠道路左侧行走。

抗战期间的后方大城市和抗战胜利之初的上海、天津、成都、重庆等城市，都驻扎了一定数量的美军。美军不习惯中国靠左行驶的规则，事实上，也确实时有美军军车肇事发生。1945年6月22日，当时的国民政府军事委员会给行政院发电文称：“着自本年十月一日起，全国一律改为靠右行走。”

军事委员会亦称军委会，是当时中华民国国民政府最高军事统御机关。它发轫于护法战争时期，到1946年5月结束。1945年1月，国民政府撤销交通部公路总局，成立军事委员会战时运输管理局，1946年1月1日，国民党政府军事委员会战时运输管理局撤销，恢复成立交通部公路总局，统一管理全国公路事业。

国民政府军事委员会的这封电文，拉开了“一律靠右”改革的序幕。行政院接令后立即着手办理，制定了《改进市区及公路交通管理办法》。新法规定，车辆一概靠右行驶，转弯时除交通警察特准外，一律靠右边顺转；人兽力车应绝对紧靠右边，单排顺序行驶，不得超越争先。

1945年8月15日，日本宣布无条件投降。当时的国民政府忙于接收工作，难以顾及其他，军事委员会于9月初通令各省政府、战时运输管理局、交通部，公路车辆靠右行驶改为1946年1月1日起实行。

1945年9月10日，内政部给四川省政府的电文声称：“查车行改靠右行驶，行人仍靠左走，诚为适应世界趋势之举。”以当时情况而论，世界各国靠右行驶确为多数。《申报》统计，二战之前靠右行驶之国约占世界各国总数的7/10。因此，中国改为靠右行驶，也就是适应了世界趋势。

1946年2月9日的《申报》提到：“抗战胜利的前夕，在后方诸大城市中，如重庆、昆明、成都、贵阳等地，因为军用汽车云集，运输量激增，均有行车秩序混乱的发生，及肇祸伤人的不幸事件。当时各地，以美军车辆较多，故运输当局感觉美邦人士对于靠左行驶，或不习惯，拟改为靠右行驶，以谋矫正一切弱点。”国民政府军事委员会给行政院发的电文里，也如此阐述改革的原因：兹为节省改装，减少肇事起见，亟应修改。

抗日战争胜利后，美式汽车大量进口，其方向盘及灯光安置，均适用于美国车辆靠右行驶的交通规则。如果要使这种车辆适用于我国当时靠左行驶的交通规则，必须进行车辆改装，改装费需增加车价的1/5，因而，当时国民党政府军事委员会战时运输管理局作出决定，自1946年元月1日零时起，全国一律实行车辆靠右行驶。

上海市警察局也发布通告，自1946年1月1日起，市区车辆改为靠马路右侧行驶。为此，上海市政当局事先作了积极的准备，如扩大在市民中的宣传，改装红绿灯，重建车辆停靠站台，电车和公共汽车将车门改建在右等等。

民国三十五年（1946年）10月，国民党北平市政府公布了《北平市政府警察局陆上交通管理实施办法》。《办法》规定各种车辆均须靠右单行顺序行进不得两车并行。有快慢线的道路，高速度车在快车线内行驶，低速度车在慢车线内行驶；无快慢线的道路，高速度车在路中左侧行驶，低速度车在路旁右侧行驶；在交叉点各方向同时来车时应让直行车先行。城市居民由新奇而渐渐习惯了“一律靠右”的行驶方式。

北平解放后，中国人民解放军北平市军事管制委员会于1949年2月5日发布北平和平解放后的“第四号布告”，公布了《北平市交通管理暂行办法》，共6条其中规定了：一切车辆行人与牵行牲畜均“靠右边走”。1951年5月5日，公安部发布《城市陆上交通管理暂行规则》，统一了全国的道路交通管理法规。
1955年8月6日，公安部公布了新的《城市交通规则》,自1955年10月起开始施行，沿袭了这一规则。现行的《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条再次规定：“机动车、非机动车实行右侧通行。”