历史不清的华东军区与华东野战军

华东军区与华东野战军的演变过程。

中国有华北、东北、华东、中南、西南、西北六大行政区之区划，习惯上的华东地区指 上海、江苏、山东、安徽、浙江、福建、台 湾，有时还包括江西。

抗战结束时，中国共产党唯一的省独立战略区是山东。不仅有完整的抗日根据地，而且山东军区部队发展到27万人，民兵和自卫队发展到200万人。是中国共产党后来取得最终胜利的重要武力基础和群众基础。

抗战结束后，根据中央“向北发展，向南防御”的战略方针，山东军区司令员兼政委罗荣桓率山东军区机关和主力部队6万余人开赴东北， 陈毅等率领新四军军部等部队执行巩固和发展山东解放区的任务。留在华中的新四军部队，则于1945年10月25日成立华中军区（苏中与淮南一带），张鼎丞任司令员，邓子恢任政治委员，粟裕、张爱萍任副司令员，谭震林任副政治委员兼政治部主任，钟期光任政治部副主任，全部兵力约13.5万余人。

1945年11月10日，正式组成华中野战军（建制上隶属于华中军区，战略上受陈毅指挥）.华中分局以邓子恢、谭震林为正、副书记，张鼎丞、曾山、粟裕、刘晓等人为常委。华中军区以张鼎丞为司令员，邓子恢为政委，粟裕、张爱萍为副司令员，谭震林为副政委兼政治部主任。华中野战军粟裕以华中军区副司令兼任任司令员，谭震林以华中军区副政委兼任政治委员，刘先胜任参谋长，下辖王必成的第六纵队，吉洛(姬鹏飞)的第七纵队，陶勇的第八纵队，张震的第九纵队，全部兵力4.7万人。

1946年1月7日，新四军军部兼山东军区领导机关。新四军军长陈毅兼山东军区司令员，政治委员饶漱石兼山东军区政治委员，副军长张云逸兼山东军区副司令员，黎玉任新四军副政治委员兼山东军区副政治委员，陈士榘任新四军参谋长兼山东军区参谋长，舒同任新四军政治部主任兼山东军区政治部主任。山东军区辖滨海、鲁中、鲁南、胶东、渤海等五个二级军区，全部兵力约20万人。

与此同时组成山东野战军，陈毅任司令员，黎玉任政治委员，宋时轮任参谋长，唐亮任政治部主任。辖叶飞、赖传珠第1纵队、罗炳辉、赵启民第2纵队、谭希林、曾希圣第7师、何以祥、丁秋生第8师。总兵力约7.4万余人。

从1946年5月间，中央军委任命罗炳辉为新四军第二副军长兼山东军区第二副司令员，华中野战军第8纵队改为第1师，粟裕兼师长和政治委员；第6纵队改为第6师，谭震林兼师长和政治委员。

1947年1月，山东与华中进行统一整编，中共华中局并入华东局。邓子恢、张鼎丞、曾山等三名中央委员到华东局当常委（邓任副书记、张任组织部长）。撤销山东军区、山东野战军和华中军区、华中野战军，组成华东军区和华东野战军。建立中共华东野战军前线委员会（陈毅为书记），华东局、华东军区和华东野战军总部机关均驻临沂。

华东军区以陈毅为司令员，饶漱石为政治委员，张云逸为副司令员，黎玉为副政治委员，陈士榘为参谋长，舒同为政治部主任，辖鲁南、鲁中、胶东、渤海、苏北、苏中等六个军区及滨海分区和东江纵队，共约36.6万余人。

华东野战军以陈毅为司令员兼政治委员，粟裕为副司令员，谭震林为副政治委员，陈士榘为参谋长，唐亮为政治部主任。。包括一纵叶飞、二纵韦国清、三纵何以祥、四纵陶勇、六纵王必成、七纵成钧、八纵王建安、九纵许世友、十纵宋时轮、特纵陈锐霆。约有27.5万余人。

1947年3月，蒋介石将主力17个师43个旅编组成汤恩伯、王敬久、欧震3个兵团重点进攻山东。当时蒋介石的判断是共产党有三个重要根据地，即以延安为政治根据地，以沂蒙山区为军事根据地，以胶东为交通供应根据地，提出“最要注意的是分清主战场与支战场。我们在全国各剿匪区域中，应先划定匪军主力所在的区域为主战场，集中我们部队的力量，首先加以清剿，然后再及其余战场。同时在这个主战场中，又要先寻找匪军兵力最强大的纵队进攻，予以彻底的歼灭。”

1947年7月，华东野战军以第1、第3、第4、第6、第8、第10纵队及特种兵纵队组成外线兵团，由陈毅和粟裕率领，执行外线作战任务；

以第2、第7、第9纵队和新组建的第13纵队组成内线兵团，由许世友和谭震林率领，担负山东内线作战任务，进行了胶东保卫战。

1947年9月，陈粟的外线兵团改名晋冀鲁豫野战军，归中原局管辖。许谭的内线兵团改名华东野战兵团，归华东局领导。华东军区的渤海区暂时划归晋冀鲁豫中央局领导。

此次分兵虽然后来当作成功来谈，却是十分凶险。当时国民党陆军副司令范汉杰兼胶东兵团司令官，指挥17个旅的兵力围攻胶东。而许谭兵团又分兵内外线。谭震林率两个纵队和独立师在胶东外线，只有许世友指挥第九纵队和十三纵队位于胶东腹地。如果不是蒋介石以为目的达到把几个师调走，许世友全军覆没应该没有任何问题。看地图就明白了，当时许世友主力已被赶到现在乳山县的水道，东、北、南都是大海。后方机关、学校、工厂、医院人员，一部分向渤海等地区转移，一部分就地疏散隐蔽，主力部队已经开始准备渡海向大连方向转移。蒋介石在这种情况下撤军确实是昏招，再坚持不用多少时间，许世友的胶东内线兵团要么被全歼，要么渡海辽东，山东局势将是另一种情况。结果让许世友缓过神来展开反攻，半年多就拿下了省会济南。这种硬仗也打出了两支王牌军，现在的27军和31军的前身就是胶东保卫战的九纵和十三纵。

1948年5月，陈毅到中原局担任第二书记(中原军区刘伯承任司令员，邓小平任政治委员，陈毅、李先念任副司令员，邓子恢任副政治委员，张际春任副政治委员兼政治部主任，李达任参谋长)。

以第1、第4、第6纵队组成第1兵团(亦称粟裕兵团)，粟裕任司令员和政治委员，叶飞任副司令员兼第一副政治委员，金明任第二副政治委员，张震任参谋长，钟期光任政治部主任。

以第7、第9、第13纵队及渤海纵队组成第2兵团(亦称山东兵团、华东野战兵团或许谭兵团)，许世友任司令员，谭震林任政治委员，继续留在山东执行内线作战任务。

以第3、第8、第10纵队组成第3兵团(亦称陈唐兵团)，陈士渠任司令员，唐亮兼政治委员。兵团归中原军区刘伯承、邓小平统一指挥。

抽调原内线兵团之第2纵队南下华中，会同原在华中的第l1、第12纵队组成第4兵团(亦称苏北兵团和韦吉兵团)，韦国清任司令员，陈丕显任政治委员(后未随兵团行动)，吉洛（又名姬鹏飞）任副政治委员，留苏北地区执行进一步开展华中战局的任务。此兵团受陈粟指挥。

事实上此时华东野战军已不复存在，许谭兵团为华东野战兵团，粟裕兵团为中原野战军，韦国清兵团为苏北兵团。华东军区成为主要军事集团，不仅直接指挥华东野战兵团，而且军区部队达到38万人。

1948年11月，以华东军区、中原军区、华北军区部队统称为华东野战军（包括粟裕的一兵团、许谭的二兵团、陈唐兵团、苏北兵团，粟裕代司令员代政委）和中原野战军一起，发动了淮海战役。

1949年2月，华东野战军正式改编为中国人民解放军第三野战军，陈毅为司令员兼政治委员，粟裕为副司令员兼第二副政治委员，谭震林为第一副政治委员, 张震为参谋长，唐亮为政治部主任。辖王建安的第七兵团（原许世友的山东兵团）、陈士渠的第八兵团、宋时轮的第九兵团，叶飞的第十兵团（苏北兵团）和陈锐霆的特种兵纵队。华东军区机关离开山东随第三野战军南下，中共中央军委决定成立新的山东军区，归华东军区领导，张云逸兼任山东军区司令员，许世友为副司令员，康生任政治委员。

6月，华东军区机关与第三野战军机关合并（保留各自番号），统一指挥野战军和地方部队，同时指挥在皖南、浙南、闽赣边等地坚持斗争的游击武装。

此时，华东军区约42万人，第三野战军约58万余人。

至1950年初，华东军区辖第三野战军所属各部队和山东、浙江、福建、苏北、苏南、皖北、皖南等军区和淞沪、南京警备区及院校、海军等，共120余万人。

华东军区与第三野战军合并后，粟裕、许世友先后任华东军区副司令员，谭震林、唐亮先后任副政治委员，张震、张爱萍先后任参谋长，唐亮、萧望东先后任政治部主任和代主任，张翼翔、覃健、王德先后任副参谋长，钟期光、鲍先志先后任政治部副主任。

1955年4月，根据国务院关于全国军区重新划分的决定，华东军区改编为南京军区。原属华东军区的山东军区改编为济南军区。

不同时期的机构编成。

1.不同时期的山东军区。

第一个山东军区1942年成立，前身是山东地区八路军游击队组建的山东纵队（张经武任指挥，黎玉任政治委员，江华任政治部主任。所属部队共25个团，2.45万人。所属地方武装1万余人。）军区成立后黎玉任政治委员（司令员空缺）、王建安任副司令员兼参谋长、江华任政治部主任。当时与115师互不隶属，但作战方面受115师指挥。

第二个山东军区1943年3月成立。罗荣桓任司令员兼政治委员、黎玉任副政治委员、萧华任政治部主任（林彪、萧劲光曾于1945年8月被分别任命为司令员和副司令员但均未到职），有13个独立团和6个二级军区。

第三个山东军区1945年10月成立。由北上山东的新四军军部兼领山东军区，陈毅任司令员、饶漱石任政治委员、张云逸和罗炳辉任副司令员、黎玉任副政治委员、陈士榘任参谋长、舒同任政治部主任。

第四个山东军区1949年2月成立。张云逸和许世友先后任司令员、康生和舒同先后兼任政治委员。下辖胶东、渤海、鲁中南军区和济南警备司令部、徐州警备司令部、昌潍特区等单位。

2.华东局。

华东局是中共中央在华东地区的代表机关。1945年9月由山东分局和北上的华中局合并组成。书记饶漱石，副书记陈毅，秘书长郭子化。负责领导华东各解放区的各项工作。1949年迁往上海。第一书记饶漱石，第二书记陈毅，副书记康生，组织部长谭震林，宣传部长舒同。负责领导中共上海市委、山东分局、南京市委、浙江省委等地方党组织和各项工作。

3．华东军区与华东野战军的关系。

华东军区和华东野战军政治上都隶属于华东局，军事上受中央军委直接指挥。

华东军区是大军区之一，领导和指挥华东地区所属的人民武装力量。华东军区的前身是新四军军部兼山东军区，后来又兼并了华中军区。而华东野战军是山东野战军和华中野战军合并而成，显然华东军区高于华东野战军。同时，当时华东人民解放军特种兵纵队、华东野战军指挥部、华东人民解放军胶济线指挥所、华东人民解放军总部直属机关部队，均为华东军区下辖的第二级指挥。

从人员配备上分析。华东军区和华东野战军司令都是陈毅，但政治委员铙漱石是华东局书记，政治上比陈毅还高（都是七大中央委员，陈毅是华东局副书记）。副司令员张云逸原是新四军副军长，比华野副司令粟裕职务高。副政委黎玉是华东局第二书记，比华野副政委谭震林高。政治部主任是舒同，而副主任是华野的政治部主任唐亮。显然，华东军区的领导班子普遍高于华东野战军。

这个关系在1947年12月3日周恩来为中共中央、中央军委起草的给东北局的电报得到证明。

东北局：戌艳电〔东北局1947年11月29日关于东北人民解放军的建制、各级司令部和政治部的称谓等问题给中央军委的电报。〕悉。现时关内各解放区均分前后方，前方以野战军司令员、政委统率野战兵团，后方以甲级军区（又称大军区）司令员、政委统率地方兵团及乙级军区（又称小军区）及军分区，并管理本区范围内的动员、训练、兵工生产与负责供给前方。两者的司令员或政委，依各区情形，有兼的有不兼的。两者隶属关系，一般的是野战军与军区，均直受军委指挥，但在行政上则野战军属于军区。此制在自卫战中，行之颇称便利，对于今后野战军愈向新区行动和发展，愈需要有此区分。东北野战军今后作战任务扩大，主力将逐步南进，东北甲级军区亦应及时成立，同时并指挥冀察热辽甲级军区。林彪同志应为东北军区司令员兼政委，同时兼东北人民解放军司令员兼政委，因为林在前方指挥作战的时候多，军区可设第一副司令员兼第一副政委主持常务，由罗荣桓、高岗两同志中择一任之。

又野战军及军区其他副司令员、副政委应如何安排，均由你们考虑提出，报告中央批准。至军区及野战军司令部政治部亦应分开组织，以便野战军随时行动。中央军委亥江（见周恩来手稿）。

4.华东军区同第三野战军后期是平级机构

华东军区后来与华东野战军于1949年1月改名为第三野战军，虽然两家名称仍然存在，却是平级单位，互不隶属。因为此时各野战军作战开始脱离了原来地域，军区已不方便指挥。

5．铙漱石是否是华东军区政委兼华野政委及后来的第三野战军政委。

在铙漱石倒台以后，主流说法都是陈毅司令员兼政委，只提到饶漱石1949年6月至1950年4月任第三野战军兼华东军区政治委员，其实是对历史的篡改。

1949年10月30日，毛泽东以中央军委名义发给饶漱石的电报： 漱石同志：自中央子虞电至今已九月，未寒电至今亦已两个半月，华野前委书记对于执行中央请示报告制度及在军中开展反对无纪律，无政府状态，反对事前不报告经验主义与游击主义的恶劣作风，至今没有表示态度，亦未申明理由，在此问题上，失去主动性，落后于一切兵团之后，实属于不合，你是华东军区及华野全军的政治委员，现责你传中央意旨，处理此项问题，并与结果电告为盼。

周恩来在陈毅追悼会上有这样一段话“陈毅同志1922年加入中国共产主义青年团，1923年加入中国共产党。1927参加中国工农红军。红军时期，历任师长、军长、江西军区司令员兼政治委员；抗日战争时期，历任新四军一支队司令员，新四军代理军长；解放战争时期，历任华中野战军司令员，华东野战军司令员，华东军区兼第三野战军司令员。全国解放后，曾任上海市市长。”周恩来并没有讲陈毅是华东军区司令员和第三野战军政治委员，显然当时的政治委员另有其人，这个人基本肯定是铙漱石，铙漱石本来就是新四军政委。

莱芜战役后，华东军区属下的 8、9、10三个纵队正式改编成野战部队。当时的新华社、人民日报的报道，华东野战军政委是饶潄石。关于粟裕担任华野“代理司令员兼代理政委”职务的说法，至今没有明确的文字资料予以肯定。只有在陈毅任中原军区、中原野战军副司令员时明确“陈在华野党政军职务由粟裕代理”。这个代理并不代表是代司令员代政委，他代的是陈毅的指挥权，却不是代表职务。

而且华野当时作战并不固定，不排除陈毅有司令员兼政委的期间。有一点是肯定的，铙漱石担任过华东野战军和第三野战军政治委员，这一职务被后来“贪污”了，极少有人提及，凡是提到的都是个人的回忆录式文章。未见官方证据，显然是政治因素。

1984年2月10日粟裕追悼会是在家人反复抗争下才完成的（去世五天后才开追悼会）。其中“解放战争时期，历任华中军区副司令员、华中野战军司令员、华东军区副司令员、华东野战军副司令员、代司令员代政委、第三野战军副司令员。”没有讲粟裕代第三野战军司令员代政委，其中的华野代司令员代政委时间不会很长，应当指的是淮海战役期间。而且此时，谭震林以华东军区副政委的身份兼华东野战军和第三野战军第一副政委，而粟裕是第二副政委。而且华东野战军在1947年7月陈粟隶属中原局时已经解体，直到淮海战役前的1948年11月才重新组合在一起。

6.华东野战军各野战兵团的关系。

华东野战军包括山东野战军、华中野战军、山东军区、华中军区等部队，后来还有苏北兵团、粟叶兵团、山东兵团、渤海和鲁中南纵队。还有东兵团和西兵团之分。

比如1947年7月分兵以后，9月22日，周恩来代表军委发出关于成立华东野战兵团等事的电报明确：（见《周恩来军事文集》）陈粟西兵团改为晋冀鲁豫野战军，受晋冀鲁豫中央局领导。渤海区暂时划归晋冀鲁豫中央局领导。陈、粟、张、邓四同志加入晋冀鲁豫中央局为委员，邓小平仍为中原局书记兼晋冀鲁豫中央局书记，薄一波为晋冀鲁豫中央局第一副书记并代理书记，陈毅为该局第二副书记。陈、粟代表该局负责指导黄河以南、运河以西、平汉以东、淮河以北地区之党政军民工作，以利直接支援前线。张、邓代表该局指导渤海地区工作。晋冀鲁豫中央局负责统筹刘邓、陈粟两野战军及陈谢兵团的后勤供给。华东野战军东兵团改为华东野战兵团，由许、谭负责指挥，受华东局直接领导，辖第二、第七、第九、第十三纵队。 这份电报事实上取消了华东局属下的华东野战军番号，将华东野战军西兵团划给了晋冀鲁豫中央局，并将之改名为晋冀鲁豫野战军。同时明确由华东局直接领导华东野战兵团所辖的第二、第七、第九、第十三纵队。此后，留在山东的华野部队统归铙漱石指挥领导，这就是为什么济南战役铙漱石参预指挥的原因。10月15日，毛泽东给陈粟发电文指出：许谭东兵团及其他华东部队一切行动由华东局指挥。

1948年1月，饶漱石向中央提出在华东野战兵团的基础上，组建山东兵团和苏北兵团，以7、9、13纵组建山东兵团，以2纵与在苏北地方军区的11、12纵组建苏北兵团（韦国清、陈丕显）。山东兵团后来由分兵时的3个纵队、6万人左右，发展壮大到两个主力兵团、10个纵队、25万人。而西兵团分兵时18万，至48年8月只剩下10万人左右。这是后来三野陈士渠、许世友、宋士轮、唐亮、韦国清等不服粟裕的因素之一。

同时期的“陈唐兵团”则归属刘陈邓的中原军区直接指挥。

济南战役，3纵（司令孙继先原山东军区四师师长）、8纵（司令王建安原鲁中军区）、10纵（司令宋时轮原渤海军区部队）三个山东子弟兵纵队回到山东归山东兵团司令许世友指挥。此时的山东兵团指挥3.7.8.9.10.13六个野战纵队和渤海、鲁中南纵队。

济南战役的部队其实是饶漱石任书记的华东局与邓任书记的中原局两家部队完成的。只是许世友指挥攻城，粟裕指挥打援。而且粟裕和“陈唐张”兵团都向中原局、中原军区汇报战况。许世友兵团当时直接受铙漱石的华东局领导。

淮海战役是由粟裕的晋冀鲁豫野战军（47年7月受晋冀鲁豫中央局领导、48年五月后归中原局领导，已不属于华东野战军）、华东军区的山东兵团（属于华东野战兵团，受华东局领导。谭震林王建安，包括七（25军）、九（27军）、十三（31军）纵队，渤海纵队（33军）、鲁中南纵队（35军）。根据中央军委1948年1月30电报，山东兵团受华东军区节制，不受陈粟指挥）、苏北兵团（华东建制，受陈粟指挥。韦国清、吉洛，淮海战役后为十兵团）组成。淮海战役期间，各部队仍以兵团建制作战。比如山东兵团在全歼黄百韬兵团时指挥四个纵队，围歼黄维兵团时指挥六个纵队，最后歼灭杜聿明时指挥三个纵队加35军。

有关历史迷团。

迷团之一。新四军进入山东后组建的华东野战军和山东军区，军事主要领导只安排了原115师参谋长陈士渠任参谋长，原山东军区连副司令都没有安排。几个副司令都是出身于新四军的张云逸、粟裕和罗炳辉。这是造成原山东军区部队与新四军部队矛盾的因素之一。

迷团之二。1947年7月分兵后华东野战军是否存在。此时陈毅和粟裕的部队已归晋冀鲁豫野战军指挥，而许谭兵团改名华东野战兵团，华东野战军事实上名存实亡。陈毅作为中原野战军副司令是否仍然兼任华东野战军司令员（此时中原野战军只有七个纵队，而华东野战军超过12个纵队）。

迷团三。淮海战役前是否再次组建华东野战军，如果组建应有中央命令，如果没有组建粟裕的华野代司令政委从何而来。

迷团四。铙漱石是否担任过华东野战军和第三野战军政委，陈毅到中原野战军后是否兼过华东野战军和第三野战军政委。

迷团五。淮海战役后，山东兵团即许谭兵团的三个纵队，华野七纵成了解放军的25军，华野十三纵成了解丵放军的31军，许世友的老部队华野九纵成了解丵放军的27军，分别编入第三野战军的八、九、十这三个兵团。而以山东兵团部组成的七兵团没有留下一个纵队，此为何故。

迷团六。淮海战役许谭兵团由王建安以兵团副司令和谭震林指挥山东兵团，普遍说法是许世友在胶东养病，其中有没有什么内情。

迷团七。淮海战役的作战部署是1948年10月由华东局第一书记铙漱石主持的第二次曲阜会议完成的。参加会议的有华东局隶属的华东野战兵团和中原局隶属的粟裕兵团等部队，华东军区在此担当的是何种角色。

迷团八。粟裕是否代过第三野战军司令政委（根据粟裕悼词分析没有代过）。

从八路军到山东军区，从新四军到华东军区，从华中局到华东局，其间很多历史被遮蔽，许多人物被模糊。本来很清楚的事由于政治因素，不仅当事人语焉不详，而且官方“正史”也跟着撒谎。许多战斗只讲华东野战军不讲华东军区，其实当时华东军区的兵力大部分时间比华东野战军多，而且是在华东军区的指挥下一起遂行战斗任务。只讲陈毅粟裕不讲铙漱石，夸大总前委的作用。其实总前委是在淮海战役发起后十几天才成立的（1948年11月16日），总前委第一次聚在一起开会是1948年12月17日在蔡凹村。此时淮海战役第二阶段已结束，黄伯韬兵团和黄维兵团已被全歼。

本文根据公开信息做自以为是的解读，肯定距真相还有很大距离。并非信史，乱弹而已。